(三)應(yīng)急信息報送的主要內(nèi)容
1、事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;
2、事發(fā)地相關(guān)單位已做的工作、采取的應(yīng)急措施和事件發(fā)展趨勢預(yù)測;
3、造成的社會影響;
4、對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營所造成的影響程度;
5、需要報告的其他事項。
五、突發(fā)性事件等級
突發(fā)事件的等級,主要根據(jù)行為的激烈程度、涉及人員的規(guī)模以及對企業(yè)、社會穩(wěn)定的危害程度,具體劃分為若干等級。
具體劃分:
(一)屬維穩(wěn)上訪方面劃分為Ⅰ級.Ⅱ級、Ⅲ級,具體按維穩(wěn)專項應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生事故方面的具體劃分,按安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生專項應(yīng)急預(yù)案分級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)屬拖欠工資而誘發(fā)的突發(fā)事件的具體劃分,按專項應(yīng)急預(yù)案分級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、應(yīng)急響應(yīng)及處置
突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,同時按程序上報工程局、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。
(一)分級響應(yīng)程序
1、特大突發(fā)事件(Ⅰ級)響應(yīng):
(1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位主要負責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)處置、控制事態(tài)發(fā)展,并立即將相關(guān)情況上報工程局及有關(guān)部門。工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即派員前往現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理,并及時報告省建工集團。
(2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
(3)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴散以及重大環(huán)境污染事故,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,控制事故發(fā)展,同時按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,立即報告工程局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門。
2、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)響應(yīng):
(1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位負責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場指揮處置,并在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)信息上報工程局及有關(guān)部門。工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派人趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。
(2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
3、一般突發(fā)事件(Ⅲ級)響應(yīng):
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位要派出工作組趕赴現(xiàn)場開展處置工作,并在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)信息上報工程局及有關(guān)部門。
(2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
(二)現(xiàn)場處置程序
工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室決定派員趕赴現(xiàn)場開展工作的,相關(guān)工作人員應(yīng)按照職責(zé)分工,迅速投入工作。
1、要依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,協(xié)助做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,并及時向工程局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報告情況。
2、對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,應(yīng)配合省信訪局、國資委以及建工集團維穩(wěn)辦做好接洽、聯(lián)絡(luò)和維護秩序,及時掌握處置工作中的相關(guān)信息。
3、對在突發(fā)事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,破壞公共財產(chǎn),危害人身安全,推打謾罵接待人員等過激行為的,工作人員應(yīng)進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,可在有關(guān)部門的指揮協(xié)調(diào)下,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施進行處理。
4、安全生產(chǎn)事故,有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴散以及重大環(huán)境污染事故,應(yīng)在省、市有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序和有關(guān)要求,展開處置工作。
(三)信息發(fā)布
突發(fā)事件及處置工作的信息發(fā)布要嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件新聞處理辦法》和《廣東省省屬企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定進行。工程局及所屬單位突發(fā)事件,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁社會新聞媒體采訪、報道。
七、后期處置
(一)后期工作
1、突發(fā)事件經(jīng)過及時處理得到控制的,所屬單位要在工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門共同做好后續(xù)工作。
2、上訪事件平息后,屬法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的,要督促有關(guān)部門認真落實;屬已經(jīng)承諾解決的問題,必須落實責(zé)任、確定時限、盡快解決到位;屬群眾、員工因不了解法規(guī)政策而存在誤解的,要做好宣傳教育和解釋工作;屬企業(yè)管理制度、規(guī)定不完善的,要及時修改完善;屬工作亟需而尚未出臺的措施、辦法要抓緊研究制定,無權(quán)制定的應(yīng)向上級有關(guān)部門提出建議。
3、安全生產(chǎn)事故得到控制后,應(yīng)在上級主管部門的指導(dǎo)下,認真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)、制定整改措施,防止事故再次發(fā)生。
(二)經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
工程局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時總結(jié)突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓(xùn),提出處理意見和改進工作建議。所屬單位應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時整改,完善本單位的應(yīng)急預(yù)案并上報。
(三)責(zé)任追究及獎勵
對在預(yù)防、處置突發(fā)事件工作中失職、瀆職的有關(guān)單位和人員,根據(jù)國家和省有關(guān)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)管理等規(guī)定,提出給予責(zé)任追究的建議。
對于在預(yù)防、處置突發(fā)事件中有重大貢獻的單位和人員應(yīng)給予獎勵。
八、保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
所屬單位應(yīng)成立內(nèi)部應(yīng)急隊伍,防止事態(tài)進一步惡化時,有足夠力量勸解疏導(dǎo)、攔截控制。
(二)通信與信息保障
所屬單位維穩(wěn)工作機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件,并確保信息通暢。
(三)交通運輸保障
所屬單位應(yīng)明確突發(fā)事件過程中車輛準(zhǔn)備的具體方案。
(四)醫(yī)療保障
處置突發(fā)事件時,所屬單位應(yīng)視情況及時通知發(fā)生地就近醫(yī)院醫(yī)護人員到場,配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。
(五)場地保障
根據(jù)實際設(shè)立用于處置突發(fā)事件有關(guān)人員的分流處置場所。
(六)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
深入基層加強法制宣傳和安全教育,提高員工的法律意識和安全意識,引導(dǎo)職工群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾,定期組織維穩(wěn)、安全生產(chǎn)的查整,不斷完善維穩(wěn)、安全生產(chǎn)機制和制度。
對應(yīng)急隊伍開展不同形式和規(guī)模的法律法規(guī)培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處置能力。
九、附則
本預(yù)案由廣東水利水電第三工程局負責(zé)解釋,局屬各單位可參考本應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急管理預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。