四、制定依據(jù)
國家法律、法規(guī):中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》
五、適應范圍
根據(jù)不同類別的設備分別編制不同的應急預案,同一預案適用于相近型號規(guī)格的一臺或多臺設備。如某蒸汽鍋爐的應急預案適應范圍可以這樣表達:“本預案適應于某單位某處以及某處的蒸汽鍋爐。”
六、體系職責
預案中必須明確體系的組織機構(gòu)、人員及其職責。至少要包含如下內(nèi)容:組織機構(gòu)及人員構(gòu)成、組織及人員職責、聯(lián)系方式和應急原則。其中,人員的職責必須細化分工并確定步驟、明確應急指揮者、明確參與者的責任與義務。聯(lián)系方式包括與內(nèi)部機構(gòu)、外部機構(gòu)的聯(lián)系以及報警聯(lián)絡的方式、步驟等。應急原則一般包含如下幾項:(1)領導負責、逐級負責、分工負責;(2)反應迅速、措施果斷、動作正確;(3)以人為本。
七、應急響應
預案的重點部分是應急響應,應急響應措施的制定必須根據(jù)設備的不同事故故障分別確定,制定應急措施時需要進行危害辨識。特種設備包含鍋爐、壓力容器、機電類特種設備等。不同的設備會存在不同的潛在危害,但是無論何種設備,其共同點在于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因。GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將人的不安全行為歸納為操作失誤、使用不安全設備等13類;將物的不安全狀態(tài)歸納為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設備、設施、工具、附件有缺陷;個人防護用品缺少或有缺陷等四類。
在設備日常維修維護的基礎上,安全檢查的重點要對照安監(jiān)和設備部門確立的關鍵項,有針對性地消除安全隱患,從而使預防機制有效可靠。同時,對作業(yè)條件進行危險性評價,并制定相應的應急措施,風險大的作業(yè)活動重點考慮。