4. 6? 指揮與協(xié)調(diào)
石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地化為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織搶救,必要時(shí)按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪⑹鹿蕮尵痊F(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后,省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的主要任務(wù)是:
?。?) 根據(jù)現(xiàn)場搶救工作需要和全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
?。?) 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;
(3) 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
?。?) 協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;
?。?) 必要時(shí),通過省安委會(huì)協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
4. 7? 緊急處置
發(fā)生重特大油氣泄漏事故,可能同時(shí)伴隨和引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒事故;儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸事故,可能伴隨有毒有害氣體的擴(kuò)散,引起中毒事故;油氣泄漏引發(fā)的重特大中毒事故,主要是硫化氫氣體的泄漏所致,對(duì)事故現(xiàn)場和周邊社區(qū)的人員、牲畜、家禽等都可能造成重大危害。
針對(duì)以上事故的特點(diǎn),在對(duì)事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過程中,要注意做好以下工作:
?。?) 迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)好社會(huì)治安,同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作;
?。?) 迅速切斷油氣來源,封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備,嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故;
?。?) 事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;
?。?) 設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域,對(duì)事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào),必要時(shí)向周邊居民必須發(fā)出警報(bào);
(5)及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案(滅火、堵漏等),并組織實(shí)施;
?。?) 現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害;
?。?) 保護(hù)國家重要設(shè)施和目標(biāo),防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
4. 8? 新聞報(bào)道
省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難信息的指定的官方來源,負(fù)責(zé)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí),新聞機(jī)構(gòu)派員參加事故搶救現(xiàn)場指揮部工作,負(fù)責(zé)對(duì)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難現(xiàn)場媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4. 9? 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地市、縣人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束?! ?/p>
5? 應(yīng)急保障
5. 1? 通訊與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。
通過有線電話、移動(dòng)電話、微波等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
省安全監(jiān)管局建立石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門以及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和中石油、中石化集團(tuán)、西氣東輸管道分公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
省安全監(jiān)管局建立省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急響應(yīng)通訊網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要。
省安全監(jiān)管局開發(fā)和建立全省重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護(hù)。市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理,并向省安全監(jiān)管局報(bào)送重要信息。
5. 2? 應(yīng)急救援與裝備保障
?。?) 救援裝備保障。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援常用裝備,中石油、中石化集團(tuán)、西氣東輸管道分公司和各級(jí)政府根據(jù)本企業(yè)集團(tuán)、本地石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援的需要和特點(diǎn),裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
(2) 應(yīng)急隊(duì)伍保障。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)。按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。
公安消防和武警部隊(duì)及危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍是石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援重要的支援力量。
石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍是石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。
?。?) 交通運(yùn)輸保障。建立全省主要石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的交通地理信息系統(tǒng),在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)公路、鐵道、民航等提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。
事故發(fā)生地市級(jí)人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
?。?) 醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地市級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故造成的人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
必要時(shí),由省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)部門組織救治力量支援。