1. 總則
為做好我市輻射事故應(yīng)急處理工作,控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院第449號(hào)令),制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我市區(qū)域內(nèi)核與輻射恐怖襲擊、放射源應(yīng)用中發(fā)生的事故、放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中發(fā)生的輻射事故、放射性廢物處置中發(fā)生的事故、其它輻射事故。
2.組織體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市政府成立輻射事故應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮中心日常工作。
2.1.1 市輻射事故應(yīng)急指揮中心
全市應(yīng)急處理工作由市輻射事故應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括:市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委、市工業(yè)發(fā)展服務(wù)局、市建委、市民政局等部門。
市輻射事故應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國家和省輻射事故應(yīng)急處理工作的法律、法規(guī)及方針政策;
(2)負(fù)責(zé)市輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案的審定和組織實(shí)施;
(3)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作,包括組織事故調(diào)查、評(píng)價(jià),審定事故應(yīng)急處理報(bào)告等工作;
(4)向省應(yīng)急指揮中心和市政府報(bào)告應(yīng)急處理工作情況,提出控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康,保護(hù)環(huán)境的措施建議;
(5)負(fù)責(zé)市輻射事故的新聞和信息發(fā)布;
(6)負(fù)責(zé)市輻射事故應(yīng)急處理能力建設(shè);
2.1.2 市輻射事故應(yīng)急指揮中心辦公室
市輻射事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,成員由市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、財(cái)政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)為:
(1)負(fù)責(zé)輻射事故的接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(2)負(fù)責(zé)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行;
(3)負(fù)責(zé)輻射安全宣傳、人員培訓(xùn),組織應(yīng)急處理演習(xí);
(4)在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間,傳達(dá)、執(zhí)行市輻射事故應(yīng)急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)有關(guān)方面的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
(5)編寫輻射事故調(diào)查及應(yīng)急處理報(bào)告,提供技術(shù)咨詢和支持;
(6)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和信息交換工作;
(7)負(fù)責(zé)管理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的裝備;
(8)負(fù)責(zé)市輻射事故應(yīng)急處理專家組的聯(lián)系。
2.2 應(yīng)急組織體系框架
2.2.1 應(yīng)急組織體系框架
市輻射事故應(yīng)急組織體系框架如下圖所示:
2.2.2 應(yīng)急響應(yīng)小組組成及其職責(zé)
在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間市輻射事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)小組,其職責(zé)如下:
(1)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、事故調(diào)查與技術(shù)評(píng)價(jià)組:
由市環(huán)保局牽頭,公安、衛(wèi)生、交通等相關(guān)單位參加,負(fù)責(zé)迅速派出警察疏散群眾,封鎖現(xiàn)場(chǎng);對(duì)事故區(qū)實(shí)行人員、車輛管制;幫助事故發(fā)生區(qū)采取有效措施控制輻射事故危害擴(kuò)散;對(duì)可能受輻射事故損傷的人員,立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析輻射事故的性質(zhì)、危害程度,初步確定事故等級(jí),針對(duì)具體情況提出進(jìn)一步處理方案,經(jīng)市輻射事故應(yīng)急指揮中心同意后,組織實(shí)施。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:
由市衛(wèi)生局牽頭,組織市疾控中心、醫(yī)院等單位參加,負(fù)責(zé)將受照射人員迅速送醫(yī)院進(jìn)行診斷或治療,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行劑量控制。
(3)后勤保障與宣傳報(bào)道組:
由市政府辦公室牽頭,市發(fā)改委、財(cái)政、民政、新聞等單位參加,做好輻射事故應(yīng)急處理物資的組織、供應(yīng)和管理,負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一報(bào)道及對(duì)外發(fā)言。
(4)專家組:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況及有關(guān)數(shù)據(jù),分析污染程度、污染范圍、潛在危害,針對(duì)具體情況提出進(jìn)一步處理、處置的建議。