為了快速、及時、妥善地處理本區(qū)礦山生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶救的組織工作,最大限度地降低事故危害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》,制定本應急救援預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。一旦發(fā)生礦山事故,達到充分準備、反應快速、指揮統(tǒng)一、措施有力,確保人民生命安全,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;把事故造成的危害降到最低點,維護社會穩(wěn)定。
二、事故類別及類型
?。ㄒ唬┦鹿暑悇e:較大傷亡事故(一次死亡1—2人或重傷3--9人);重大傷亡事故(一次死亡3—9人或重傷10人以上);特大傷亡事故(一次死亡10人以上)。
(二)事故的類型:邊坡坍塌事故、爆破事故等。
三、適用范圍
預案適用于本區(qū)礦山發(fā)生的重大傷亡事故和特大傷亡事故。
四、報告程序
發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故時,按照下列程序報告:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即報告當?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)安監(jiān)局,或打報警電話,報告事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡和和簡要情況,并隨時報告事故的后繼情況;
?。ǘ┙泳瘑挝涣⒓磮蟾鎱^(qū)政府辦公室;
?。ㄈ﹨^(qū)政府辦公室立即按程序報告主管副區(qū)長。
五、啟動程序
(一)發(fā)生礦山事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)劓?zhèn)、街和區(qū)安監(jiān)、公安等部門,各部門應立即趕赴現(xiàn)場。
?。ǘ╂?zhèn)人民政府、街道辦事處接到事故報告后,應立即按照本鎮(zhèn)(街)重特大事故應急救援預案方案,做好指揮、領(lǐng)導和預案啟動工作。組織實施救援,立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(三)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定礦山事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向區(qū)政府辦公室報告,請求區(qū)礦山應急救援指揮部給予支援,指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作,并由區(qū)礦山事故應急救援指揮部直接決定啟動區(qū)礦山事故應急救援預案,統(tǒng)一指揮預案的實施。
?。ㄋ模﹨^(qū)礦山事故應急救援預案啟動后,區(qū)礦山事故應急救援指揮部總指揮直接領(lǐng)導應急救援工作。指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,根據(jù)應急救援工作需要,負責具體實施。
(五)在應急救援程序?qū)嵤┩戤?、各項應急救援行動結(jié)束后,由區(qū)礦山事故應急救援指揮部宣布預案終止。
六、職責分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)礦山事故應急救援指揮部
區(qū)成立礦山事故應急救援指揮部,負責組織實施礦山事故應急救援工作。
指揮部組成:
總指揮:主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(特殊情況下由區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任)。
副總指揮:區(qū)政府辦公室主管安全副主任,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局負責同志。
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)國土分局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、企業(yè)主管部門。