為了做好全市爆炸事故應(yīng)急救援工作，保障事故處理有序進(jìn)行，保障國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市爆炸事故應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

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本預(yù)案適用于在隴南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，民用爆炸物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中違反操作規(guī)程或人為破壞引起的爆炸事故。
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隴南市爆炸事故應(yīng)急工作實(shí)行市人民政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)、發(fā)生事故單位自救與社會(huì)援救相結(jié)合的辦法。
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（一）爆炸事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”）

市人民政府成立民用爆炸物品事故應(yīng)急救援指揮部，主管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府辦公室、公安局、安監(jiān)局和事故發(fā)生地各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市公安、安監(jiān)、宣傳、工會(huì)、監(jiān)察、衛(wèi)生、消防、經(jīng)委、勞動(dòng)、信訪、民政等部門及事故發(fā)生地各級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，市公安局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。市公安局值班電話：0939—8388023、8388024.

指揮部辦公室的主要職責(zé)是：全面組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，落實(shí)指揮長(zhǎng)的指令和命令。

（1）組織成員單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

（2）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的情況采取緊急協(xié)調(diào)處理措施。

（3）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的新情況和新問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

（4）在隴南市行政區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

（5）對(duì)危及周邊單位和人員的事故災(zāi)害，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作。

（6）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

（7）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后安撫工作。

（8）適時(shí)發(fā)布公告，將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

（9）處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)下列九個(gè)專業(yè)組：

1、搶險(xiǎn)救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發(fā)生地救援工作人員控制事故現(xiàn)場(chǎng)，初步分析判斷事故的性質(zhì)、原因；撲救爆炸引起的火災(zāi)；清理事故現(xiàn)場(chǎng)；組織專業(yè)技術(shù)人員排除和轉(zhuǎn)移未爆炸的爆炸物品。

2、治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止和制止各種破壞活動(dòng)；疏散群眾；組織交巡警疏導(dǎo)交通，進(jìn)行交通管制；組織刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)干警勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)訪問，搜尋證據(jù)，追查和監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。

3、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。組織足夠的救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，對(duì)傷亡人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，把人員傷亡人數(shù)降低到最低限度；緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和占用急救場(chǎng)所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把隴南市第一人民醫(yī)院列為爆炸事故（險(xiǎn)情）的主要救護(hù)醫(yī)院；準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡人員數(shù)字，并及時(shí)向指揮部報(bào)告情況；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。????????????????????????????????

4、后勤保障組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的飲食及其它后勤保障工作。

5、信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負(fù)責(zé)組織廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)事故（險(xiǎn)情）搶險(xiǎn)救援情況信息的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布工作。

6、通訊保障組：由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)組織市移動(dòng)通信應(yīng)急車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通。

7、專家指導(dǎo)組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)引發(fā)事故的爆炸物品的種類、數(shù)量及爆炸原因進(jìn)行分析；對(duì)爆炸事故進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確地定性。

8、善后處理組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。市民政、勞動(dòng)、信訪和事故發(fā)生地民政、勞動(dòng)、信訪部門、事故發(fā)生單位、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，對(duì)死亡人員進(jìn)行身份確認(rèn)和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。

9、事故調(diào)查處理組：由市安監(jiān)局牽頭。市公安、監(jiān)察、經(jīng)委、勞動(dòng)、工會(huì)及事故發(fā)生地有關(guān)部門參加，采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)訪問、搜查物證、人證、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方法，查清事故的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理意見和下部安全防范措施。
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民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé)是：

貫徹落實(shí)國家、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策；針對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源制訂、修訂應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；發(fā)生事故時(shí)按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。
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根據(jù)爆炸事故的性質(zhì)特點(diǎn)，專家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。平時(shí)在市公安局組織指導(dǎo)下，深入行業(yè)內(nèi)部，全方位把握全市民爆行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與市應(yīng)急預(yù)案演練，提出應(yīng)急救援合理化建議。爆炸事故發(fā)生后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，查找事故原因，重點(diǎn)排除爆炸隱患，有針對(duì)性的制訂應(yīng)急救援措施，實(shí)施嚴(yán)密有效的救援，防止施救過程中發(fā)生不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失，與安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專家共同協(xié)調(diào)應(yīng)急救援事宜。