四、應急保障

　　省政府有關部門要按照分工和總體應急預案做好突發(fā)公共事件的應急保障工作。

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　　省政府應急管理辦公室要會同省通信管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關部門負責建立健全應急通信保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保應急指揮等處置工作通信暢通。

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　　省建設廳會同省有關部門按照分工，分別負責水、電、氣等的供給以及廢水和固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

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　　省交通廳會同鐵路、民航等部門，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要調(diào)集社會交通運輸資源；建立應急救援“綠色通道”；會同有關部門迅速組織專業(yè)隊伍搶修受損的交通設施，確保應急物資和人員能夠及時安全運達。

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　　省民政廳等有關部門會同事發(fā)地市、縣（市）人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生。

　　省衛(wèi)生廳要根據(jù)應急需要，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，必要時組織動員省紅十字會等社會救助力量參與醫(yī)療應急救助工作。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關部門及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　?。┪镔Y能源。

　　省經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)應急需要，會同有關部門調(diào)集和征用必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應、電力調(diào)配等工作，保障應急處置工作需要，同時會同有關部門加強對市場的監(jiān)管，防止市場產(chǎn)生大的波動。

　　（七）治安維護。

　　省級預案啟動后，省公安廳應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，指導和支持現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應急需要，按照有關規(guī)定和程序，調(diào)動相關地區(qū)公安警力和武警等參與突發(fā)公共事件的應急處置和治安維護，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊突發(fā)公共事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。必要時采取有效管制措施，控制事態(tài)，保證社會秩序正常。

　　（八）技術保障。

　　省科技廳牽頭負責組織有關部門、高校、科研院所開展公共安全領域科研活動，加強公共安全預防、預警、預測和應急處置技術的研究開發(fā)，不斷改進技術裝備，根據(jù)應急處置工作的需要，會同有關部門調(diào)集有關專家和技術隊伍支持應急處置工作。

　　（九）資金保障。

　　突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，由省政府有關部門提出預算，經(jīng)省財政廳審核后列入年度省級財政資金預算。處置突發(fā)公共事件所需財政負擔經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。財政和審計部門要加強對突發(fā)公共事件財政應急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　?。ㄊ┤藛T防護。

　　市、縣（市）政府要逐步建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避難場所，制定緊急疏散管理辦法和運行程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。有關部門要為應急救援人員配備符合救援要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。此外，氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作分別由有關部門按照部門職責承擔。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育和人員培訓。

　　各級各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、預警、避險、自救、互救和減災等常識，增強公眾個體的責任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。加強突發(fā)公共事件應急處置人才的教育培訓工作，把應急管理知識作為各級領導、公務人員培訓的重要教學內(nèi)容，加強對應急救援隊伍的專業(yè)技能培訓，在全省各級各類學校開展突發(fā)公共事件預防和應急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進危機管理人才。

　?。ǘ╊A案演練。

　　省政府應急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施，突出重點，適應需求”的原則，協(xié)同相關應急指揮機構(gòu)或有關部門制訂應急演練計劃并付諸實施。省級有關部門（單位）應結(jié)合工作實際，每年對應急預案進行一次演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

　　（三）責任與獎懲。

　　省、市、縣（市）政府，省有關部門（單位）對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　本預案由省政府辦公廳負責解釋與組織實施。省政府有關部門和市、縣（市）政府按照本預案的規(guī)定履行各自職責，并制定相應預案。根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預案。