???? 為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院第344號令)和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院第302號令)的規(guī)定,特制定本應急救援預案。
一、應急救援預案的指導思想和原則
(一)應急救援預案指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”的方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護我市安全和穩(wěn)定。
(二)危險化學品事故應急救援原則。
1、市政府領導、統(tǒng)一指揮;
2、各負其責、協(xié)同作戰(zhàn);
3、充分準備、快速反應;
4、科學分析、措施果斷;
5、單位自救與社會救援相結合。
(三)危險化學品事故應急救援適用范圍。
在本市行政區(qū)域內從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品發(fā)生危險化學品事故的應急救援,適用本應急救援預案。
(四)危險化學品事故應急救援工作的主要任務。
1、立即搶救受害人員,指導群眾防護和撤離危險區(qū),維護救援現場秩序;
2、組織消防滅火、控制搶修危害源,對事故危害進行檢驗和監(jiān)測;
3、轉移危險化學品及物資設備;
4、協(xié)調救援的指揮通信、交通運輸、設備器材、物資、氣象等相關工作;
5、查明人員傷亡情況,估算經濟損失;
6、消除危害后果,恢復正常生活、生產秩序;
7、調查分析事故原因。
二、本市危險化學品基本情況
我市危險化學品涉及生產、儲存、經營、運輸、使用等多個環(huán)節(jié)。
全市共有危險化學品從業(yè)單位336戶,其中生產企業(yè)4戶;經營企業(yè)292戶(其中加油站273戶、其他19戶);使用企業(yè)20戶;儲存企業(yè)7戶;運輸企業(yè)13戶。
我市共有危險化學品重大危險源61處。油庫5戶、加油站37戶、液化氣站17戶、紙廠2戶。其中:市區(qū)25處(油庫1戶、加油站18戶、液化氣站5戶、紙廠1戶);洮南市4處(油庫1戶、液化氣站3戶);大安市22處(油庫1戶、加油站17戶、液化氣站4戶);通榆縣4戶(油庫1戶、液化氣站2戶、加油站1戶);鎮(zhèn)賚縣6處(油庫1戶、加油站1戶、液化氣站3戶、紙廠1戶)。
三、事故類別及處置措施
本應急救援預案所稱危險化學品事故是指在本市行政區(qū)域內從事生產、儲存、經營、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動過程中,由于自然、人為、技術或設備的因素,引發(fā)的火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品事故。
針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、履蓋、泄壓、轉移、收集等。
四、事故現場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據危害范圍分為3個區(qū)域:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現場0—500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現場500m—1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
五、應急救援的組織機構與職責
(一)市危險化學品事故應急救援指揮部
成立市危險化學品事故應急救援指揮部,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。
市危險化學品事故應急救援指揮部組成如下:
總 指 揮:? 王曜午? 市委常委、市政府副市長???? 13943671515
副總指揮:? 張文波? 市政府副秘書長???????????? 13843691122
??????? 黃雪娥? 市安全生產監(jiān)督管理局局長?? 13943600031
??????? 儲? 鵬? 市公安局局長?????????????? 13904366266
成員單位:? 孫延春? 市政府辦公室主任?????????? 13804360459
王明軍? 市安全生產監(jiān)督管理局副局長 13943686098
劉東柏? 市公安局副局長???????????? 13904366266
孫興國? 市消防支隊支隊長?????????? 13894660009
張寶學? 市交警支隊支隊長?????????? 13704379166
王文雙? 市衛(wèi)生局副局長???????????? 13904368759
高? 毅? 市交通局副局長???????????? 13804369100
張樹仁? 市質量技術監(jiān)督局?????????? 13943607686
夏萬軍? 市環(huán)保局副局長???????????? 13904367878
曲長波? 市氣象局副局長???????????? 13943680121
周連志? 市發(fā)改委副主任???????????? 13804360839
溫學清?? 市財政局副局長????????? 13504367899
王? 奇?? 市經委副主任??????????? 13904369930
楊立成?? 市監(jiān)察局副局長????????? 13943680369
馬? 佳?? 市委宣傳部副部長??????? 13704379659
王文儉?? 白城軍分區(qū)副參謀長????? 13324369008