5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
安全監(jiān)管總局和中石油、中石化、中海油公司要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為海洋石油天然氣作業(yè)事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
?。?)公眾信息交流。各級(jí)政府、各海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明海洋石油天然氣作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和海洋石油天然氣作業(yè)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
?。?)培訓(xùn)。海洋石油天然氣作業(yè)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。
?。?)演習(xí)。海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);中石油、中石化、中海油公司,有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)定期組織海洋石油天然氣作業(yè)事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。
5.5 監(jiān)督檢查
安全監(jiān)管總局對(duì)海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語定義
海洋石油天然氣作業(yè)指在中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其它屬于中華人民共和國(guó)海洋資源管轄的海域內(nèi)進(jìn)行的石油天然氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)及其有關(guān)的活動(dòng)。
6.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將海洋石油天然氣作業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生特別重大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊區(qū)域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生重大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故,已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100 人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生較大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故,已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故,已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。
6.3 預(yù)案管理與更新
省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位以及中石油、中石化、中海油公司,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全監(jiān)管總局備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由安全監(jiān)管總局及時(shí)組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。
6.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
7 附件(略)