4.4 信息處理
省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、海油安辦分部接到Ⅱ級(jí)以上海洋石油天然氣作業(yè)事故報(bào)告后要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局。
中石油、中石化、中海油公司可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級(jí)以上海洋石油天然氣作業(yè)事故信息直接報(bào)安全監(jiān)管總局。
海洋石油天然氣作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，發(fā)布必要的海上交通通告，并及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供的支援。
安全監(jiān)管總局通過(guò)辦公廳向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調(diào)增援。
事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí)，安全監(jiān)管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺(tái)辦。
4.5 指揮和協(xié)調(diào)
海洋石油天然氣作業(yè)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案，組織救援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后，安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：
?。?）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要；
?。?）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；
?。?）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
?。?）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；
?
?。?）必要時(shí)，通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)民航、交通和公安等力量和資源參加應(yīng)急救援；
?。?）需要國(guó)際支援時(shí)，通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關(guān)總署等部門盡快辦理相關(guān)事宜。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
事故發(fā)生后，海洋石油天然氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向所屬企業(yè)報(bào)告，同時(shí)組織自救，遏制事態(tài)擴(kuò)大。企業(yè)接到報(bào)告后要及時(shí)組織救援并向有關(guān)方面發(fā)出求助信息。
針對(duì)海洋石油天然氣作業(yè)中出現(xiàn)的井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)爆炸等事故的特點(diǎn)，在對(duì)事故實(shí)施應(yīng)急救援的過(guò)程中，要注意做好以下工作：
?。?）做好現(xiàn)場(chǎng)疏散工作、保護(hù)作業(yè)人員安全；
?。?）立即調(diào)集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急力量進(jìn)行救援，同時(shí)向有關(guān)方面發(fā)出求助信息，動(dòng)員相關(guān)力量，保證應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、器材、物資及必要的后勤支持；
（3）制定救援方案并組織實(shí)施；
（4）確定警戒及防控區(qū)域，實(shí)行海域漁船、交通管制；
（5）對(duì)可能受到威脅的環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源采取保護(hù)措施，保護(hù)周邊生產(chǎn)裝置和設(shè)施，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害；
?。?）迅速組織醫(yī)療救援力量，搶救受傷人員；
?。?）盡力防止出現(xiàn)石油大面積泄漏和擴(kuò)散對(duì)海洋環(huán)境造成災(zāi)難性污染；
（8）立即通知事故可能波及區(qū)域的人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
4.7 信息發(fā)布
安全監(jiān)管總局是海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，省（區(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
5 保障措施
5.1 通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。
通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立與海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和中石油、中石化、中海油公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系；開(kāi)發(fā)和建立全國(guó)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并組織管理和維護(hù)；組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報(bào)送重要信息，必要時(shí)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院。
5.2 應(yīng)急支援與裝備保障
（1）救援裝備保障。在陸岸基地與海上石油天然氣作業(yè)區(qū)應(yīng)按規(guī)定配備與作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急裝備，其類型、性能、運(yùn)輸方法與可調(diào)動(dòng)性要符合有關(guān)規(guī)定；海上石油作業(yè)平臺(tái)應(yīng)配備符合國(guó)際通用規(guī)格的通訊設(shè)施及必要的氣象、海況測(cè)定裝置。中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本企業(yè)海洋石油天然氣作業(yè)事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
?。?）應(yīng)急隊(duì)伍保障。海洋石油天然氣作業(yè)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。
海上搜救、海上救助打撈專業(yè)隊(duì)伍是海洋石油天然氣作業(yè)事故應(yīng)急救援的重要支援力量。
（3）交通運(yùn)輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國(guó)主要海洋石油天然氣作業(yè)地點(diǎn)的地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，充分利用有關(guān)企業(yè)的交通資源，必要時(shí)，協(xié)調(diào)鐵道、民航、海事和軍隊(duì)等系統(tǒng)提供陸、海、空交通支援，協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府提供必要的交通警戒，并調(diào)集交通工具，以保證救援工作需要。
?。?）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)海洋石油天然氣作業(yè)事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
必要時(shí)，安全監(jiān)管總局通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。
?。?）治安保障。事故發(fā)生地省級(jí)人民政府與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T建立海上應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和交通管制機(jī)制。
（6）物資保障。海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，地方各級(jí)人民政府以及中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本地、本企業(yè)海洋石油天然氣作業(yè)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。
國(guó)家儲(chǔ)備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政解決；地方常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。
必要時(shí)，地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調(diào)用，由安全監(jiān)管總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)。
（7）氣象保障。在應(yīng)急狀態(tài)下，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)海洋局、氣象局適時(shí)監(jiān)測(cè)海況、氣象等信息，充分利用現(xiàn)有資源，為應(yīng)急救援提供所需的氣象資料和氣象咨詢。
