第三章 事故報告

第十一條 煤礦企業(yè)在發(fā)生事故時，應迅速準確地向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門報告。
任何單位和個人對突發(fā)的煤礦事故，不得瞞報、謊報、拖延不報或者授意他人瞞報、謊報、拖延不報。
第十二條 重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生重特大事故的情況報告所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處。報告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因的初步判斷、采取的應急救援措施，事故的控制情況。市人民政府及安監(jiān)局接到事故報告后，應迅速向省人民政府和省安監(jiān)局報告。
重特大事故發(fā)生后，事故單位在迅速組織搶救事故的同時，必須[FS:PAGE]立即采取一切有效措施控制危險源，搶救受傷人員，積極進行自救互救。
第十三條 市安監(jiān)局和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處接到事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織搶險，組織有關專家對煤礦事故進行綜合評估和初步判斷，并根據(jù)事故的危害程度、態(tài)勢發(fā)展等情況向市人民政府提出是否啟動本預案的建議，由市人民政府做出決定。

第四章 事故應急救援及應急措施

第十六條 本預案啟動后，市人民政府迅速組成由主管市長任總指揮的重特大煤礦事故應急救援指揮部，同時立即通知成員單位主要領導和有關人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展事故應急救援工作。
必要時，市人民政府應向駐石部隊通報事故情況，請求給予支援。
第十七條 重特大煤礦事故應急救援指揮部對市轄各縣、區(qū)人民政府、各部門和各單位的應急救援工作實行統(tǒng)一領導、集中指揮。
指揮部負責成立各專業(yè)小組并明確負責人。專業(yè)小組應采取果斷措施開展事故應急救援和事故調(diào)查工作。
第十八條 事故應急救援各成員單位接到市政府的通知后，應當依照各自的職能和本預案規(guī)定的職責，迅速到位并履行職責，盡一切可能將事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應當立即組織事故單位和煤礦安全有關專家就事故危害源進行確認，根據(jù)事故單位生產(chǎn)情況做出評估，為事故應急救援提供技術咨詢。同時，要為總指揮長、副總指揮長做好參謀，積極參與應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
第二十條 公安部門應當立即趕赴事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行保護、警戒；根據(jù)情況實行交通管制和疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救護秩序，維護社會治安。對肇事者和有關責任人員應采取監(jiān)控，防止逃逸。對逃逸人員及時進行追捕。
第二十一條 礦山救護隊接到事故報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，對煤礦事故搶救，防止事故擴大提出具體措施；對受害人員進行搶救，控制事故繼續(xù)擴大。
第二十二條 重特大事故發(fā)生后，任何單位和個人都有義務協(xié)助事故的搶險救援工作。
第二十三條事故搶險過程中，需要緊急調(diào)用的物資、設備中、人員及占用場地，任何單位和個人均不得阻攔和拒絕。事故調(diào)查結束后，應當及時歸還或給予相應的補償。
第二十四條 重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、控制危害以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要物證、痕跡等。
第二十五條 重特大事故應急救援應遵循的原則
1.迅速報告原則；
2.主動搶險原則；
3.生命第一原則 ；
4.科學施救、控制危險源、防止擴大原則；
5.保護和搶救公私財產(chǎn)，確保重要設施的原則。

第五章 獎 懲

第二十六條 各級人民政府和單位對重特大煤礦事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十七條 因參加事故應急救援工作受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療或撫恤待遇按照國家因公(工)受傷、致殘或犧牲的有關規(guī)定辦理。
第二十八條 違反本預案有下列行為之一的，由市、縣人民政府按照管理權限，對有關責任人員給予相應的行政處分或行政處罰；構成犯罪的，由司法部門追究其刑事責任：
(一)未立即組織搶險、救援，拖延、推諉導致事故蔓延和擴大的；
(二)未按照國家有關規(guī)定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊實情、拖延不報，導致事故應急救援工作延誤，造成嚴重后果的；
(三)在應急救援工作中，拒絕執(zhí)行上級或指揮部命令或者借故逃避、逃匿，臨陣脫逃，擅離職守，情節(jié)惡劣的；
(四)阻撓搶險人員調(diào)用緊急救援物資和占用場地的；
(五)阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕調(diào)查取證或者偽造故意破壞現(xiàn)場，作偽證或指使他人作偽證的；
(六)發(fā)生事故造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失，拒不依法[FS:PAGE]承擔責任或負責人逃匿的；
(七)對事故應急救援或處理工作造成其他嚴重危害的。

第六章 附 則

第二十九條 本預案是市政府及有關部門針對可能發(fā)生的重特大煤礦事故，組織實施救援工作和事故調(diào)查處理的指導性文件，在具體實施過程中可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
第三十條 各級政府及有關部門應結合各自職責，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會預防重特大煤礦事故的意識，落實有效的防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
第三十一條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府、有關部門及煤礦應按照本預案的要求，結合本地區(qū)的特點和實際情況，制定本地區(qū)、單位、煤礦事故應急救援預案，并組織有關人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和有關要求，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的內(nèi)容和相關要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。
第三十二條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關部門制定本地區(qū)的煤礦事故應急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
煤礦企業(yè)制定的本企業(yè)的事故應急救援預案須報上級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十三條 本預案由石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十四條 本預案自公布之日起執(zhí)行。