??? 民用爆破器材和煙花爆竹的安全整治。全國公安機關共檢查涉爆單位29.5萬個，督促整改6.5 萬處事故隱患；取締爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷廠點23.7萬個。各地民爆器材主管部門對1466家民爆器材生產(chǎn)、流通企業(yè)進行全面檢查，責令停產(chǎn)整頓160家，關閉54家。去年全國發(fā)生的炸藥爆炸事故比上年分別下降25％和39％。

??? 交通運輸安全整治。全國公安機關糾正道路交通超載違章100多萬起，拆除非法改裝車3萬多輛次，查獲無牌無證機動車50.7萬輛。去年全國發(fā)生的特大交通事故21起、死亡391人，分別比上年下降47.2％和36.5%。水上交通整治查處違章船舶1.48萬艘，對10萬余名船員進行了安全知識檢查，全年水上交通事故死亡和失蹤人數(shù)比上年減少142人。

??? 危險化學品儲運的安全整治。交通管理等部門對從事危險化學品運輸、經(jīng)銷的有關資質進行了全面的清理核查。取消和暫停了20043 戶不符合資質條件的經(jīng)營業(yè)戶，取消和停運了27214輛不符合標準的車輛，個體戶已全部退出危險化學品運輸市場。

??? 公共聚集場所消防安全整治。全國累計檢查了94萬個單位，督促整改火災隱患152萬處， 依法取締歌舞廳等公共娛樂場所1.1萬個。去年全國發(fā)生重、特大火災事故35起、死亡60人，直接經(jīng)濟損失6000萬元，分別比上年下降36.4%、72.7%、64%。

??? 煤礦安全整治。突出了國有大礦“一通三防”的整改和小煤礦的關閉整頓。全國國有煤礦被責令停產(chǎn)整頓的有756處，限期整改的897處，分別占國有煤礦總數(shù)的27％和32％，整改各類隱患2萬多處。對小煤礦的關閉整頓，國務院近幾年先后召開三次會議，下發(fā)三個文件，作出明確規(guī)定，去年是工作力度最大的一年。各級人民政府都很重視，組織專門的班子抓，采取“四個一律關閉”、“四證”發(fā)放和復產(chǎn)驗收統(tǒng)統(tǒng)上收到省里等果斷措施，取得明顯成效。1997年全國小煤礦為8.2萬處，到 2000年底減少到33977處，去年又關閉了12269處，小煤礦減少近了6萬處。其中關閉國有煤礦辦的小井1208處。 關閉整頓小煤礦不僅對煤炭行業(yè)結構調整、控制總量、扭虧脫困起到重要作用，而且促進了煤礦安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。2001年全國小煤礦事故死亡3478 人， 比上年減少474人，下降12％。全國煤礦一次死亡10 人以上的特大事故49起、死亡1101人，比上年減少29起、少死亡 439人，分別下降 37.18％和30.28％。煤礦安全整治前后對比變化更為明顯。

??? 除上述五個方面的專項整治外，非煤礦山、石化、建筑、鐵路、民航、林業(yè)和教育等系統(tǒng)，也從各自實際情況出發(fā)，有針對性地組織開展了專項安全整治，也取得了一定的成效。特別是非煤礦山企業(yè)，重大、特大事故多發(fā)的勢頭得到遏制。

??? 三、安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻

??? 經(jīng)過安全專項整治，雖然安全生產(chǎn)狀況有所好轉但很不穩(wěn)定，重大、特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

　　一是傷亡事故和死亡人數(shù)居高不下，一些行業(yè)呈上升趨勢。2001年全國發(fā)生各類事故1,000,629起,死亡130,491人；事故起數(shù)同比上升20.5%,死亡人數(shù)上升10.4%。其中道路交通事故760,327起,死亡106,367人，占全國事故死亡總數(shù)的82%，比上年同期上升11.5％; 非煤礦山企業(yè)事故死亡1654人，比上年同期上升 87％; 非礦山企業(yè)事故死亡4233人，比上年同期上升9.3％; 水上交通事故死亡和失蹤732人，比上年同期上升21.4％。

　　二是一次死亡30人以上的特大惡性事故仍時有發(fā)生。去年全國共發(fā)生15起，其中煤礦8起，道路交通4起，水上交通1起，非煤礦山1起，非礦山企業(yè)1起。

重大、特大事故連續(xù)發(fā)生,人員傷亡慘重,經(jīng)濟損失巨大,集中在五個方面:

??? 1、公路交通事故最為嚴重。公路交通車輛“三超”(超員、超重、超載）嚴重，客貨車輛混裝。農用機車違章載客載貨，甚至上高速公路行駛，造成大量事故。無證駕駛、非司機駕駛現(xiàn)象很多。 2001年8月23日，甘肅隴南縣運輸公司翻車，死亡32人。

??? 2、煤礦和礦山安全事故仍然居高不下，死傷眾多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和國有重點煤礦及礦辦小井發(fā)生的事故頻繁發(fā)生，一些國有煤礦開足馬力生產(chǎn)，事故接二連三。2001年7月17日，廣西南丹縣拉甲坡錫礦透水事故，死亡81人。2001年7月22日，江蘇徐州賈汪鎮(zhèn)無證村辦煤礦爆炸，死亡92人。 2001年11月14日-22日，山西省在9天內連續(xù)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸事故，共死亡100人。2002年6月20 日，黑龍江省雞西礦業(yè)集團城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡115人。

　　3、煙花爆竹及易燃易爆物品事故時有發(fā)生。2000年3月11日，江西萍鄉(xiāng)上栗縣花炮廠爆炸事故，死亡33人(在校生13人,年齡最小的8歲) 。2001年11月1日，河南洛寧發(fā)生翻車泄漏氰化鈉事故，江總書記作了重要批示，引起國內外輿論的廣泛關注。????

　　4、水上交通事故突出。由于一些客貨運輸船舶 “三超”，翻船、沉船事故屢禁不止，死亡人數(shù)有所上升。2001年1月29日，四川合川“榕建號”機動客船沉船，死亡130人。

??? 5、公共聚集場所事故呈多發(fā)態(tài)勢。2000年3月29日，河南焦作天堂音像俱樂部火災，死亡74人。2000年12月25日，河南洛陽東都商夏火災，死亡309人。2002年6月，北京市海淀區(qū)藍極速網(wǎng)吧被人縱火，因老板非法將外門上鎖，致使室內人員不能迅速撤離，死亡24人。一些商廈、歌舞廳、旅游區(qū)等人口密集的場所，由于安全設施不健全，管理混亂，多次發(fā)生群死群傷事故。

　　6、民航事故連續(xù)發(fā)生。2002年4月15日，中國國際航空公司一架波音767客機在韓國釜山附近墜毀,死亡122人(生還33人)，結束了國航成立47年以來無墜機事故的紀錄。時隔22天，2002年5月7日，中國北方航空公司一架麥道M-82飛機在大連周水子機場附近墜毀,122人全部遇難。

　　上述重大、特大事故具有惡性事故多、死傷人員多、經(jīng)濟損失巨大和社會影響惡劣、非國有企業(yè)事故多（占70%以上）等特點。

??? 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重大、特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉，黨中央、國務院采取了以下三項措施：

??? 一是落實中央領導同志的指示，部署安全生產(chǎn)專項整治工作。2001年4月2日，黨中央、國務院召開全國治安工作會議，對安全生產(chǎn)工作工作做出部署，并且討論了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（草案）》。同年4月4日召開全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，部署了安全生產(chǎn)專項整治等工作。為加強領導，國務院成立安全生產(chǎn)委員會，并設立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責綜合管理全國安全綜合監(jiān)督管理工作。