尊敬的各位領導、各位同仁：
??????? 大家好！非常感謝區(qū)教委、區(qū)進修校給我們云中這個機會，來和大家分享學校安全工作的點滴感受。今天，我想從另外一個視角來和大家交流交流，交流的題目是“建設先進安全文化，助推學校和諧發(fā)展”。
??????? 有人說，一所學校如果在短時間內(nèi)實現(xiàn)安全，靠的是運氣；兩、三年實現(xiàn)安全，靠的是嚴格管理；那么，長時間做到安全，就必須靠學校安全文化建設。所以，我們粗淺地認為，學校安全管理工作的最高境界是以學校安全文化統(tǒng)領師生安全思維意識，師生自覺主動遵守學校安全行為規(guī)范并養(yǎng)成習慣，以保障學校教育教學平穩(wěn)有序進行。如何把學校安全工作升華為學校安全文化，是我校自2011年開辦以來全校師生一直的苦苦探索和孜孜追求。今天，我借用十九大期間政論專題片《不忘初心 繼續(xù)前進》七集片名“舉旗定向”“人民至上”“攻堅克難”“凝心鑄魂”“”“強軍路上”“合作共贏”“永立潮頭”，只將“人民至上”改為“生命至上”、“強軍路上”改為“強校路上”，粗線條地向大家匯報一下我校建設安全文化的一些做法，不當之處敬請批評指正。
??????? 一、舉旗定向：構(gòu)建安全理念文化
??????? 安全認識觀：“012345”理念，即：
??????? 0：以“零死亡”為目標
??????? 1：行政一把手工程、一號工程
??????? 2：安全教育與管理兩線齊頭并進
??????? 3：學校 家庭 社會三方齊抓共管
??????? 4：黨政工團四職能部門齊心協(xié)力
??????? 5：5000-1=0（我校近5000師生1人不安全整個學校就不安全）
??????? 安全地位觀：“四個沒有”理念，即：
??????? 沒有安全就沒有干部的政治生命
??????? 沒有安全就沒有師生的家庭幸福
??????? 沒有安全就沒有學校的教學質(zhì)量
??????? 沒有安全就沒有學校的穩(wěn)定發(fā)展
???????
??????? 安全價值觀：“四個貴在”理念，即：
??????? 安全第一貴在堅持?? 安全管理貴在到位
??????? 安全責任貴在落實?? 安全監(jiān)督貴在公心
??????? 安全態(tài)度觀：“四個鐵” 理念，即抓安全要有:
??????? 鐵的手腕 鐵的心腸
??????? 鐵的面孔 鐵的紀律
??????? 安全責任觀：“四個有心”理念， 即：
??????? 抓安全要有決心? 抓隱患要有恒心
??????? 抓違規(guī)要有狠心? 抓幫教要有耐心
??????? 安全執(zhí)行觀：“四個持續(xù)”理念， 即在安全工作中：
??????? 抓管理要持續(xù)改進? 抓落實要持續(xù)到位
??????? 抓預防要持續(xù)超前? 抓整改要持續(xù)強化
??????? 以上的這些理念說來可能讓人感覺有些口號化，標語化，那么我們具體是怎樣將理念落實在行動中的呢？下面我們進入第二部分：
??????? 二、生命至上：構(gòu)建安全制度文化
??????? 沒有規(guī)矩不成方圓。建立精細完善的安全管理制度，是強力推進精細化安全管理并取得成效的基礎。為了使校園安全有章可循，有規(guī)可依，我校班子成員通過充分討論，積極采納教職員工、學生及家長的合理化建議和意見，以“生命至上”為指導思想，對學校現(xiàn)行的各種安全制度、預案去偽存真，去粗求精，進行了規(guī)范和細化，制定了《云中校園安全管理制度匯編》，包括《門衛(wèi)值班制度》《校外人員出入登記制度》《安全巡邏制度》《消防安全管理制度》《用電安全管理制度》《食品衛(wèi)生安全管理制度》《交通安全管理制度》《實驗室安全管理制度》《食堂就餐管理制度》《重大活動的請示報告及審批制度》等近30項安全制度。并認真落實安全責任制，學校與各處室、班主任、任課教師，班級與學生及家長層層簽訂安全責任書，實行年級管理團隊包年級、團隊成員包樓層、班主任包班、任課教師包課堂的責任管理制度。 同時形成了“五個‘三加一’”的安全工作常態(tài)，即：（相關圖片）
??????? 1、安全教育堅持“三課一演練”：每周一節(jié)安全教育課，每周一次健康課，每學期一次法制教育課，每學期進行一次安全應急演練。
??????? 2、安全管理堅持“三查一整改”：相關責任人做好平時的常規(guī)安全檢查，按要求做好節(jié)假日安全檢查，配合有關職能部門開展相關設備的安全檢測和各類安全專項檢查，暑假寒假集中整改安全隱患。
??????? 3、道路交通堅持“三專一報告”：學校實行專人統(tǒng)計學生出勤情況，專人落實請假學生安全事宜，專人護送學生安全放學，學生回家后在規(guī)定時間向班主任報平安。
??????? 4、校外安全堅持“三有一禁止”：學生在周邊活動有人糾察，學生離校返家有人監(jiān)護，學生集中性校外活動有人領隊，禁止學生搭乘無照車和超載車。
??????? 5、安全考核堅持“三掛一查處”：學校將實行履行安全職責情況與獎勵掛鉤，與評職推優(yōu)掛鉤，與提拔使用掛鉤，發(fā)生責任安全事故按“四不放過”從嚴查處相關責任人。
??????? 有了制度不落實等于沒制度，落實不堅決、不堅持，同樣無成效。有一個公式非常好，“制度+不落實=0”，所以為了將制度落實到位，我們又構(gòu)建了學校的安全管理文化。
??????? 三、攻堅克難：構(gòu)建安全管理文化
??????? （一）明細責任，勇于“擔擔子”： 我們根據(jù)多年的實踐確立了七個責任層次：
??????? 即以校長為組長，副校級領導為副組長，各處室負責人為成員的安全工作領導小組，實行一把手親自抓，分管領導重點抓，安穩(wěn)辦、教務處、政教處、總務處等職能處室和工會、團委、婦委會等群團組織具體抓的合作格局，做到分工明確，責任細化，一級抓一級，層層抓落實，形成學校無閑人、人人抓安全的齊抓共管的局面。
??????? 第一責任人：學校的黨政一把手，為本校安全管理決策人，全面領導學校安全工作。
??????? 主管責任：學校主管安全工作的副校長，對自己主管工作所負的責任。
??????? 監(jiān)管責任：主管安全的副校長、安穩(wěn)辦主任等負責學校安全工作日常監(jiān)督管理所負的責任。
??????? 分管責任：學校的各處室及各教研組，在自己分管工作中的安全責任。
??????? 直接責任：具體工作崗位教職員工的安全責任，如：班主任、實驗室、門衛(wèi)、值周教師等均為具體工作崗位。
??????? 主體責任：組織師生出校外參加各類活動（如運動會、社會實踐活動、文藝匯演等）所負的責任。
??????? 個人行為責任：師生在各類活動中因行為不規(guī)范造成事故后自身應負的責任。
??????? （二）強化措施，善于“扣扣子”：我們重點強化了七個方面措施：
??????? 1、強化安全教育課程的落實。把預防火災、擁擠踩踏、交通、打架斗毆、反校園欺凌、食品安全、防流行性疾病等安全教育納入課程。（相關資料鏈接）
??????? 2、強化防溺水專題教育。學校設置專欄、制作致家長的一封信、開展主題班會等廣泛宣傳教育，對學生上放學路段水域組織拉網(wǎng)式排查，危險區(qū)域設置警示牌和安全護欄，并健全溺水事件應急處置預案。（主題班會資料等鏈接）
??????? 3、強化交通安全排查整改。排查校園及周邊交通標志、標線等各類道路安全設施是否完善；值班校領導和老師上放學時段提前20分鐘到校門口巡查，同時勸阻學生不乘坐違規(guī)車輛；并協(xié)調(diào)屬地公安、交通等部門對非法營運車輛進行打擊；完善校內(nèi)車輛安全管理制度。
??????? 4、強化消防隱患排查整改。完備消防基礎設施、消防器材裝備，及時維護保養(yǎng)，每一個樓層設置安全樓道疏散責任崗，每個月利用升旗儀式宣講一次消防知識，每學期開展一次消防疏散演練（演練方案、實施腳本等資料）。（相關圖片）
??????? 5、強化食品安全管理。嚴把食品采購關、加工關、銷售關，落實大宗物資招標定點采購制度，建立健全防范食物中毒和疫情傳播管理制度，完善食堂餐具消毒和食品留驗制度；加強供水管理，落實好晨午檢、缺課跟蹤等措施；發(fā)現(xiàn)患病學生立即通知家長接回治療。（食堂等照片）
??????? 6、強化自然災害防控。對學校主建筑物圍墻等設施及周邊地質(zhì)、水情等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；積極開展洪水、雷電、強降雨、大風等自然災害防災減災應急演練活動；惡劣天氣處置工作預案照章執(zhí)行。
??????? 7、強化學生心理輔導。一是依托心理咨詢室，加強對學生的心理健康教育，做好學生的心理干預與救治，通過心理專題講座、心理咨詢等方式，幫助學生解除煩惱和困惑，健全學生人格，嚴防因心理不健康而發(fā)生的意外事故。二是加強考生、特殊學生群體心理疏導和普遍心理問題的心理疏導，健全學校心理健康預警機制，對存在特殊心理問題的及時與家長做好溝通并轉(zhuǎn)介到專業(yè)機構(gòu)進行矯治。三是堅持“陽光體育，健康人生”的理念，強化體育課的安全意識和成效，并大力開展大課間、各種社團、運動會及各類競賽活動，對學生心理進行減壓、渲泄、疏導。
??????? （三）?狠抓落實，勤于“釘釘子”：制度執(zhí)行力低下是學校安全管理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價值。為此，我校堅決糾正畏難情緒和掉以輕心的思想，以高度負責的精神和求真務實的工作態(tài)度，自我加壓，不折不扣地執(zhí)行安全管理制度，創(chuàng)造性地開展安全管理工作。我們重點狠抓了七個方面：（資料或圖片鏈接）
??????? 1、狠抓安全工作計劃、總結(jié)和安全工作軟件資料的落實
??????? 2、狠抓安全組織建設和安全工作人員、安全委員培訓的落實
??????? 3、狠抓班級安全工作“一日常規(guī)”和班級安全情況“周報表”的落實
??????? 4、狠抓安全教育平臺學習和安全知識、技能考核考試的落實
??????? 5、狠抓安全主題教育活動、主題班會和專項安全宣傳活動的落實
??????? 6、狠抓家校聯(lián)系、家訪、家長安全培訓和每天一條安全短信提示的落實
??????? 7、狠抓安全工作督查、排查和安全專項考核表彰獎勵的落實
??????? 四、凝心鑄魂：構(gòu)建安全教育文化
??????? 再完善的制度，再完善的管理，如果沒有全校師生的自覺安全意識和安全行為，都將是空殼和擺設，為了使安全意識變?yōu)槿熒淖杂X行動，我們在制度和管理的基礎上構(gòu)建了安全教育文化。安全文化重在安全知識教育和安全自救、安全預防知識的普及，我校的安全教育基本做到了“七化”：
??????? 1、安全教育制度化。每學期定期安排安全常識、自救自護常識教育不少于兩次；每學期放假前安全教育必須落實；每學期召開家長會集中學習安全知識，學期末致家長一封信必須有相關安全教育內(nèi)容；教職工安全常識培訓、操作、考試每學期必須進行，并建立安全培訓檔案；安全制度落實納入每月處室考核。（照片資料）
????????? 2、安全教育內(nèi)容系列化。我們牢固樹立大安全意識，除交通安全、飲食衛(wèi)生安全、意外傷害事故安全、體育活動安全、流行性傳染病的預防等十大外顯性安全外，更注重內(nèi)隱性安全的隱患排查和預防，如心理健康、網(wǎng)吧影響、黃色讀物、法輪功等政治傾向性的問題等。既加強外部因素防范，又加強學校內(nèi)部因素的排查，還注重個人因素的矯正和潛在因素的預防。
????????? 3、安全教育形式多樣化。一方面我們充分利用各種教育形式，加強師生安全防范意識和安全常識教育。另外還切實加強普法教育，增強學生法制安全意識。聘請校外法制副校長，堅持每期舉行1次全校性的法制教育報告和法制講座。同時。利用安全教育課、班會、午會、演講會、知識競賽、國旗下講話、觀看安全教育錄像等形式，讓學生學習《健康促進學?！贰豆穹揽植酪u擊手冊》《初中生安全應急手冊》《消防安全》等安全知識，利用黑板報、校園廣播、宣傳欄等大力宣傳《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《教育法》等法律法規(guī)，嚴禁學生到有害或可能危及未成年人健康與安全的生產(chǎn)、經(jīng)營場所活動。如本學期我們先后開展了“讓交通事故遠離我們”“防火”“防食物中毒”“防拐騙”“防溺水”“綠色上網(wǎng)”等為主題的安全教育活動，并在活動開展中采取小組學習討論的形式，通過學生談感受、寫體會等方式，讓學生實現(xiàn)自我教育，切實增強安全防范意識和本領。（大量圖片）
??????? 另外一方面是利用社會實踐教育活動對學生進行安全教育。每年的寒暑假，我校都要組織“傳家風揚美德，轉(zhuǎn)風氣促和諧”、“禮儀公交，安全出行”、“交通安全、永駐心中”、“崇尚科學，反對邪教”、等系列社會實踐活動，讓學生走進社區(qū)、認識社會，不斷增強自我保護和棄惡揚善的意識和本領。
????????? 4、安全理論學習與實際操作結(jié)合化。安全常識、理論學習及測驗只停留在紙上談兵層面是不夠的，消防器材的使用、緊急突發(fā)事件的處理、大型緊急疏散演練至關重要，只有平時多流汗，才能關鍵時刻少流血。理論學習與實際操作相結(jié)合，成為我校檢閱、考核班級安全教育效果的一個重要指標。
????????? 5、技能培訓考核化。我校每年對重要崗位的教職員工，結(jié)合自身工作特點，開展有針對性地安全技能培訓，通過知識測驗和操作考核保證培訓的效果，對不合格的要進行補訓補考，并與年度考核掛鉤。
????????? 6、自護自救演練化。通過組織學生實際演練操作，增強學生自救自護意識和能力，把知識性的安全教育變?yōu)閷嶋H性的自救能力。
????????? 7、教育效果行為化。通過各種形式的安全教育，真正使安全意識、安全觀念變?yōu)槿熒杂X的安全行為，增強安全教育的實效性。
??????? 有了好的制度，完善的管理，師生良好的安全意識，要完全將安全做到防范于未然，都還不行，校園安全防范設備設施更是實現(xiàn)全員安全的基本保障，因此：
??????????? 五、強校路上：構(gòu)建安全物質(zhì)文化
??????? 近幾年來，我們大力加強對安全防范設施的投入，為保證治安值班通訊暢通，為保安隊配備了對講機，安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控面可達到全校的95%。專門為安穩(wěn)辦配備了電腦、傳真機、打印機、攝像機等。為防止意外事故和火災，全校各個部門均按要求配齊滅火器，定期更換滅火器配件、充藥，保證了器材的正常使用。各樓梯安裝防護欄，教學樓、實驗樓、食堂等處設立“安全通道標志”、應急燈、滅火器、消防栓、路燈等，同時在學校各重點位置安裝防盜門窗、報警器、高清攝像頭，把師生的人身安全和校產(chǎn)安全放在首位。另外，學校還專門設立了親情聊天室、親情視頻室、心理咨詢室等功能室，為留守兒童等特殊個體開展心理疏導和人文關懷，從思想意識上防止不良行為甚至惡性事件的發(fā)生。安全設備設施的完善為校園安全文化奠定良好的物質(zhì)基礎，基本上形成物防、技防、人防相結(jié)合的安全保障體系。（圖片展示安全設備設施）
???????????? 六、合作共贏：構(gòu)建安全協(xié)作文化
??????? 我校除學校內(nèi)部建立由校長到職工，由老師到學生的系統(tǒng)安全工作網(wǎng)絡外，同時，加強與公安、消防、衛(wèi)生、綜治辦等部門密切合作，建立嚴密的安全防范體系，逐步健全和充分發(fā)揮法校共建、警校共建、城管學校共建、衛(wèi)生學校共建、家長學校共建、社區(qū)學校共建的社會參與、監(jiān)督、互補的網(wǎng)絡和功能，形成了學校、家庭、社會三位一體的安全工作格局，由校領導、學生家長和社會各界人士參加的三位一體的安全教育網(wǎng)絡，初步構(gòu)建起了多渠道、全方位的安全教育管理協(xié)作體系。（社區(qū)、法治講座、家校共育、家長會等照片）
??????? 七、永立潮頭：構(gòu)建安全系統(tǒng)文化
??????? 這一個部分，是根據(jù)前面六個層面的具體做法，通過近六年學校安全文化建設的探索與實踐，我們對構(gòu)建學校安全文化的一些體會：
??????? 首先安全文化的概念是國際核安全咨詢組(INSAG)在總結(jié)前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故的報告中首次提出的。如今，這個概念早已經(jīng)超出核工業(yè)界在全世界范圍被廣泛接受和使用。安全文化之所以重要，是因為它對行為、態(tài)度和價值觀有著重要影響，而這些都是實現(xiàn)良好的安全績效的重要因素。因此，安全文化能使學校和個人都能對安全密切關注。
??????? （一）學校安全文化是學校文化的重要組成部份。學校安全文化是學校長期在安全活動中形成的，是把服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”思想，從而提升學校安全工作的境界。同時安全文化的提高也是一個潛移默化，變有意識為下意識的過程，是日常的點滴安全行為形成永久的安全習慣的過程，需要滴水穿石，需要久久為功。
??????? 我校在具體操作中將學校安全理念和安全價值觀落實在學校的管理制度中，將安全管理融入學校整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在師生的行為方式中，將安全標準落實在教育教學的過程中，由此構(gòu)成一個良好的安全建設氣氛。通過安全文化的建設，影響學校各級管理人員和師生的安全自覺性，以文化的力量保障學校安全。
??????? （二）學校安全文化之基是習慣養(yǎng)成。基礎不牢，地動山搖。學校安全文化工作的基礎是安全習慣的形成。這個習慣培養(yǎng)的過程是一個系統(tǒng)、科學的工程，需要上至學校領導的正確決策，中層干部的堅決執(zhí)行，所有師生員工的認真操作。如，我校新生入學為期一周的入學教育，其中安排半天時間進行安全教育，教給他們逃生技能等安全知識；每天加強對學生日常儀容儀表、行為習慣的常規(guī)檢查，做到每天有記錄、每周一小結(jié)、每月匯總梳理、每期總結(jié)存檔，并納入學生道德銀行計分。只有上下同心，眾志成城，安全習慣才能自然而然成為順理成章之事。（圖片或資料鏈接）
??????? （三）學校安全文化之本是筑牢責任。安全責任，重于泰山。責任是安全工作最重要的元素。每個教師必須牢固樹立安全意識，遵守起碼的責任意識，養(yǎng)成良好自覺的安全意識，才能從根本上把好我們的安全關。唯有如此，安全工作才能真正做實、做細、做好。
??????? （四）學校安全文化之魂是以人為本。以人為本，指的是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位；它是一種價值取向。所以在安全管理工作中，我們非常注重以人為本，始終堅持并踐行：尊重每一個人，依靠每一個人，包容每一個人，欣賞每一個人。
??????? （五）學校安全文化建設的終級目的是達到校園和諧。和諧主要指管理者和被管理者之間的和諧，管理和被管理本身就是一種矛盾，實際工作中，往往是各級管理者要求被管理者去執(zhí)行規(guī)章制度，而被管理者卻是“不情愿”地、甚至是反抗地去執(zhí)行規(guī)章制度。而安全文化建設就是要從管理上、精神上、思想上教育管理者和被管理者都要善于辯證地看待安全規(guī)章制度所給予我們的最大的“平安和安穩(wěn)”，形成在自覺遵守安全規(guī)章制度中的精神財富，即學校安全文化。實現(xiàn)既要“保證人的安全”，又要“依靠人保證安全”，達到校園和諧，這才是學校安全文化建設的最終目的。
??????? 尊敬的各位領導、各位同仁，學校工作沒有最好，只有更好；安全工作只有起點，沒有終點。我們將以此次培訓為加油站，為學校和諧發(fā)展再次思考，為安全文化建設再次出發(fā)，為學生全面發(fā)展再次開拔！發(fā)言不當之處，敬請批評指正！謝謝大家的聆聽！
????????