(3) 人員保障

　　1) 領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，第一負(fù)責(zé)人也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。黨政工團的思想工作應(yīng)緊密圍繞本質(zhì)安全文化。新時期要求企業(yè)決策層不僅具有政治思想覺悟，文化知識結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理才能以外，而且還具有安全文化素質(zhì)，重視安全生產(chǎn)，將安全責(zé)任貫穿于經(jīng)營決策和組織管理的全系統(tǒng)中。

　　2) 職工參與。安全是人類的永恒主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。企業(yè)職工既是企業(yè)的主體，又是安全生產(chǎn)的保證人。所以，緊緊抓住以“人”為主，安全文化人人參與的形式，提高他們的安全水平，是推動本質(zhì)安全工作的首要內(nèi)容。

　　(4) 經(jīng)費保障煤礦每年應(yīng)有專項資金進(jìn)行本質(zhì)安全文化建設(shè)實施，建立本質(zhì)安全文化建設(shè)專項資金，明確資金來源與用途。樹立正確的指導(dǎo)思想，正確擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，如對安全文化不聞不問，效益就會得不到保證。

　　4. 基于生態(tài)學(xué)視角的煤礦本質(zhì)安全文化評價體系

　　煤礦安全系統(tǒng)作為由“人-機-環(huán)-管”構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，具有6個基本屬性：整體性、穩(wěn)定性、相關(guān)性、目的性、開放性和動態(tài)性。煤礦安全諸要素協(xié)調(diào)匹配，構(gòu)成了煤礦安全狀態(tài)的動態(tài)平衡。筆者結(jié)合前文對煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容及其相關(guān)因素分析，從生態(tài)學(xué)視角的能量流動、物資循環(huán)和信息傳遞三個方面，構(gòu)建了煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)水平評價模型。

　　物資系統(tǒng)包括安全設(shè)施設(shè)備、安全人員配備、安技投入和安全環(huán)境，主要反映安全物態(tài)文化的內(nèi)容，是其他系統(tǒng)的基礎(chǔ)和外在表現(xiàn)；能量系統(tǒng)通過將保證煤礦安全系統(tǒng)動態(tài)運行的制度以及觀念類比為一種能量，以這種能量的流動來不斷提高煤礦的安全管理水平，在煤礦安全系統(tǒng)中表現(xiàn)為一種推力，主要包括煤礦企業(yè)安全哲學(xué)/價值觀、員工安全素質(zhì)、組織承諾、安全制度和激勵機制；信息系統(tǒng)是煤礦安全系統(tǒng)各要素有機聯(lián)系的紐帶，通過內(nèi)外信息的不斷傳遞來保障要素之間的匹配和協(xié)調(diào)運行，包括行為信息（管理行為和領(lǐng)導(dǎo)及員工行為）、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息、信息溝通反饋以及安全系統(tǒng)與外部的信息交換即系統(tǒng)的開放性信息。物資系統(tǒng)、能量系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全文化系統(tǒng)的有機統(tǒng)一。

　　對于煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)水平的評價，還需在圖2評價模型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化評價指標(biāo)的內(nèi)容，構(gòu)建三級和四級評價指標(biāo)。三級指標(biāo)的設(shè)置可以參考表1的內(nèi)容。四級指標(biāo)煤礦可以結(jié)合實際情況進(jìn)一步進(jìn)行設(shè)置。

　　5. 煤礦本質(zhì)安全文化評價方法

　　本質(zhì)安全文化建設(shè)水平評價是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，它涉及的內(nèi)容較多，需要考慮的因素也較廣泛，具有多層次、多指標(biāo)的特點。因此，對于評價體系權(quán)重的設(shè)置就顯得尤為重要。目前對于權(quán)數(shù)確定的方法有很多,如層次分析法、德爾菲法、主觀賦權(quán)法等，但大都具有較強的主觀性，本文介紹一種基于熵權(quán)的模糊綜合評價方法，這種方法結(jié)合熵權(quán)法和模糊數(shù)學(xué)原理的優(yōu)點，一是能夠解決不同評價人員在決策時的信息差距，二是能夠形成系統(tǒng)的評價，使得部分影響小的指標(biāo)或者容易被忽略的指標(biāo)能夠體現(xiàn)在系統(tǒng)之內(nèi)，保證完整性；三是能夠?qū)⒅饔^判斷與客觀計算相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合、精確與非精確相統(tǒng)一，從而保證在進(jìn)行本質(zhì)安全文化建設(shè)水平評價時能得到比較客觀的結(jié)果。

　　5.1 利用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

　　5.2 本質(zhì)安全建設(shè)水平的模糊綜合評價

　　（1）建立因素集 因素集是以影響評判對象的各種因素為元素組成的集合。

　　（2）確定評語集 評價指標(biāo)影響本質(zhì)安全文化建設(shè)的不同狀態(tài)，可通過專家進(jìn)行評估定級。結(jié)合操作實際，評價集分為四個等級{優(yōu)秀,較好,一般,差}，結(jié)合被評價對象在各影響因素指標(biāo)上具體情況，得出對被評價對象最佳的評判結(jié)果。

　?。?）建立權(quán)重集 權(quán)重集合表征各個影響因素對本質(zhì)安全文化建設(shè)水平的影響程度，在權(quán)重確定時，采用上文介紹的熵權(quán)法確定權(quán)重。

　?。?）確定單因素評價矩陣求得一級評判向量 可選加權(quán)平均算子，依權(quán)重大小對所有因素均加以衡量，以使得評價結(jié)果更加合理準(zhǔn)確。

　?。?）確定二級三級評價向量 依照一級評價的步驟，通過評判矩陣和權(quán)重矩陣的模糊合成運算，得出二級三級的模糊評判結(jié)果。對于最后得到的模糊綜合評價矩陣，按照最大隸屬度原則，即可確定待評企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)水平。

　　6. 結(jié)語

　　煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要從領(lǐng)導(dǎo)到員工的全員參與。本文分析了安全文化、煤礦安全文化與煤礦本質(zhì)安全文化的內(nèi)涵，對煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的模式進(jìn)行了探討，從生態(tài)學(xué)視角構(gòu)建了煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)水平評價指標(biāo)體系，介紹了結(jié)合熵權(quán)法的煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)水平模糊綜合評價方法。作為一種本質(zhì)安全文化建設(shè)和評價的基本思路，大量的具體理論及應(yīng)用還有待進(jìn)一步的探討。