什么是安全文化？安全文化就是企業(yè)在安全生產過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全價值觀念、安全規(guī)章制度、安全行為規(guī)范、安全考核機制等等。安全文化是企業(yè)長期安全工作發(fā)展中積累的寶貴精神財富，是一種提升企業(yè)品位的力量，是企業(yè)興旺的源泉，成功的土壤，推動企業(yè)不斷發(fā)展前進的動力。

　　一、安全文化的內涵特征

　　安全文化的內涵和本質體現在三個方面，即安全管理思想、安全管理模式、安全機制體系。安全文化的實施靠員工來完成，只有全體員工共同認知，共同參與，共同行動，才能發(fā)揮其最大功能。所以，實施安全文化建設必須堅持以人為本，注重發(fā)揮好四個作用。

　　1、發(fā)揮安全文化的導向作用。安全文化是人文文化，它以企業(yè)員工關注生命價值為出發(fā)點，以企業(yè)安全發(fā)展為落腳點。通過塑造安全文化環(huán)境，提高員工安全文化素質，營造員工共同的安全價值觀。好的安全文化對企業(yè)安全發(fā)展有直接推動與促進作用，反之則會產生負面影響。安全文化其形似水，雖不具強制性，但卻有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，無處不在處處在，用是不覺其重，離開卻寸步難行。水能載舟亦能覆舟，用好它企業(yè)繁榮昌盛，否者企業(yè)發(fā)就成無源之水。安全文化對員工的導向作用十分重大。先進的安全文化可以潛移默化地影響員工，指導規(guī)范員工的安全行為。安全文化是隱性管理，是原則性導向，又有明確性標準規(guī)則，它對員工的思想行為直接產生影響，讓企業(yè)安全文化與員工行為合二為一是安全文化導向作用的終點。

　　2、發(fā)揮安全文化的凝聚力作用。安全文化的重要基礎是企業(yè)員工共同的安全理想、安全目標、安全愿景及共同的安全使命感，它是使企業(yè)內部形成齊抓共管，人人有責，奮發(fā)向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企業(yè)員工認同接受的安全文化，如同一面旗幟，使員工自覺簇擁其周圍，吸引著員工為理想、目標而努力奮斗。如銅川礦務局提出的創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)目標，就是企業(yè)文化的核心，就如同地心引力，把企業(yè)中的每一名員工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化觀、價值觀、發(fā)展觀、戰(zhàn)略觀。先進的安全文化會對企業(yè)安全發(fā)展產生巨大的推力，能激發(fā)員工的信心和凝聚力。

　　3、發(fā)揮安全文化的激勵作用。先進的安全文化可以激勵員工的工作激情，安全是關系到每一個員工切身利益的大事，安全文化的激勵作用就是讓員工增強自覺性，明確重要性，提高主動性，使其從主人翁的高視角審視自己的工作安全行為。思考安全工作的職責，樹立強化安全管理的自覺自愿行為。員工的安全激情不是憑空產生的，它來源于對企業(yè)安全文化的自信心、信任感、成就感和認可度，是企業(yè)安全文化的成效之一，必須重視發(fā)揮安全文化的激勵作用。

　　4、發(fā)揮安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發(fā)揮作用，而不是包裝炒作，扯虎皮、樹幌子，挑一些時髦口號應景做文本。安全文化要滲透到制度建設、流程建設、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在心理契約的基礎上，使員工行為從他律走向自律，從要我安全到我要安全，使企業(yè)安全管理提升到最高境界―――文化管理。

　　二、安全文化的結構特點

　　對于煤炭企業(yè)來講，安全是政治，安全是經濟，安全是效益，安全是形象，安全是煤礦工作重中之重。由于煤炭行業(yè)的特殊性，從業(yè)人員在很大程度上都受到限制。如何利用人的有限認知達到和多元限制的協(xié)調、融合，這是各級煤炭企業(yè)管理者至高至上的追求。而培育安全文化，則是實現這一追求的唯一途徑。煤礦安全文化，其關鍵在于通過積極塑造員工和團隊的行為舉止，規(guī)范員工的安全行為，提高員工的安全意識，徹底扭轉員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、盲目的扭曲心理和粗放、湊合、應付的行為習慣，努力使員工在具體生產過程中形成良好的心理、作風和行為，不斷提高員工應對、預防和規(guī)避各種危害的能力。安全文化來源于員工實踐，又高于實踐，這種安全文化需要人人參與和高度融合，必須從實際出發(fā)，把握其特點，掌握其特點，做到有的放矢。

　　1、強化全員教育，建立安全培訓文化。煤礦安全的根基是以人為本，抓好全員安全教育，使員工真正樹立安全第一的思想，提高對安全重要性的認識。完成這一過程的唯一途徑是落實對員工的安全培訓教育。建立安全培訓文化應注重四個方面：一是加大安全培訓硬件投入，建立安全培訓基地，在師資、設施方面投入到位。二是強化安全輿論文化的宣傳教育，利用簡報、標語、廣播、閉路電視、板報等輿論工具廣泛宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全生產規(guī)程。要建立起廣泛性、群眾性、大眾性安全宣傳文化陣地，如安全文化手冊、安全文化牌板、安全事故案例、安全漫畫、安全文藝演出、安全演講、安全知識競賽等，讓安全文化根植于員工心中。三是加強安全學習教育。不斷提高員工安全意識和安全責任心。四是加強新工人和特殊工種的安全培訓，促使安全技能、安全素質不斷提高。