安全文化建設(shè)要堅(jiān)持群眾性和大眾化的原則,堅(jiān)持靈活性和多樣化的原則,堅(jiān)持科學(xué)性和系統(tǒng)化的原則。包括企業(yè)員工在內(nèi)的人民群眾是安全文化建設(shè)的主力軍,在長期的生產(chǎn)、生活和改造客觀世界的實(shí)踐中,不但創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文明,也創(chuàng)造了豐富多彩的精神文明。安全文化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著積極作用。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾參與安全文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮他們的聰明才智,是繁榮安全文化的重要途徑和有力保證。
安全文化承載著重要的歷史使命,隨著社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)工作、生產(chǎn)本質(zhì)安全的要求不斷提高,對(duì)安全文化質(zhì)量的要求也在與時(shí)俱進(jìn)。新形勢要求我們必須研究新情況,解決新問題,不斷地給人們提供高質(zhì)量、高品位的精神食糧。廣大人民群眾和所有政府工作人員、安全管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員,都應(yīng)該積極投身發(fā)展安全文化的偉大事業(yè),認(rèn)真探索,多做工作,多出精品,共同為發(fā)展和繁榮安全文化事業(yè)不懈努力。
(三)企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和特性
1.企業(yè)安全文化的概念。安全文化是一個(gè)大的概念,包含的對(duì)象和范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的,具有“大安全”的意思。安全文化可以分為社會(huì)公共安全文化與企業(yè)安全文化兩部分。企業(yè)是社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明最為重要的基地和力量,企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化與社會(huì)公共安全文化相互聯(lián)系,相互作用,形成全社會(huì)的安全發(fā)展觀。
2.企業(yè)安全文化組成“四要素”。企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)工程。通過工業(yè)安全原理和事故預(yù)防原理的研究,我們知道,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的科學(xué)管理,需要從人、物、環(huán)境、管理這四個(gè)要素全面考慮,但其中人的因素是最為重要和基本的。因此,利用各種可能的策略和手段,對(duì)人的因素進(jìn)行有效的控制,是企業(yè)預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)的基本工程,安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)即源于此。
企業(yè)安全文化的形態(tài)體系包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化四個(gè)方面:
安全觀念文化,是指為保障企業(yè)安全生產(chǎn),人員需要樹立的觀念和意識(shí);
安全行為文化,是指在生產(chǎn)過程中,人的行為所必須遵守的規(guī)范和原則;
安全管理文化包括建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度以及科學(xué)地更加人文化地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等;
安全物質(zhì)文化在生產(chǎn)中體現(xiàn)在兩方面:一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全,二是生產(chǎn)中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。
3.企業(yè)安全文化的特點(diǎn)。企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式和內(nèi)容,使人類在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,又添了新的對(duì)策和手段。安全文化建設(shè)既關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì),又重視安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在條件。相對(duì)于過去企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動(dòng)方式和手段,
今天的安全文化建設(shè),有了新的意義和特色:
——突出以人為本的安全管理原理。在安全管理中,對(duì)人的因素的認(rèn)識(shí),具有更深的理解,使得為預(yù)防事故所實(shí)施的人員管理,更加深入、科學(xué)、人性化、親情化。
——重點(diǎn)是要解決人的人文素質(zhì)問題,提倡和要求全社會(huì)和全民的參與。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)、全民教育,全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。
——安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅包括安全宣傳、管理、教育、文化、文藝、經(jīng)濟(jì)等軟件建設(shè),還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬件建設(shè),因此具有綜合性、全面性和可操作性。在人類的安全手段和對(duì)策方面,企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程,具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義。
4.安全文化是企業(yè)的一種價(jià)值。國內(nèi)外的研究發(fā)現(xiàn),成功的企業(yè)把安全視為一種無法用價(jià)格來衡量的價(jià)值,認(rèn)為安全文化是一種可持續(xù)發(fā)展的文化。安全的重要地位在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,不能因?yàn)闆]有資金就不搞安全建設(shè);不能把安全的建設(shè)等同為一個(gè)項(xiàng)目的開展,標(biāo)明開始和結(jié)束的時(shí)間;安全不僅僅是安全管理人員的責(zé)任,它是企業(yè)內(nèi)每個(gè)成員的責(zé)任;如果一個(gè)企業(yè)不能保證有充足的資金來安全地運(yùn)作,也就不可能成功。