安全文化是企業(yè)為了安全生產所創(chuàng)造的文化,是保護職工身心健康、尊重職工生命、實現職工價值的文化,企業(yè)安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式,是企業(yè)職工安全價值觀和安全行為準則的總和,是得到企業(yè)每個職工自覺接受、認同并自覺遵守的共同安全價值行為。加強安全文化建設,是提高企業(yè)干部職工“我要安全”思想意識的重要舉措,也是企業(yè)文化的重要組成部分。切實加強企業(yè)安全文化建設,促使安全文化在安全工作中更好地發(fā)揮導向作用、教育作用、凝聚作用、規(guī)范作用,需要注重五個方面的強化。
一要強化自覺性。加強安全文化建設,符合現代企業(yè)管理的要求,有利于干部職工從思想深處提高對安全工作重要性的認識,增強自覺做好安全工作的責任意識和主動意識,促進人人重視安全工作良好局面的形成。因此,企業(yè)必須從以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,承擔經濟責任與承擔政治責任、社會責任相統一的高度,增強建設安全文化的自覺性。
為此,要堅決克服安全文化無用論的觀念。要通過廣泛的宣傳教育,引導干部職工充分認識到安全文化建設是從靈魂深處筑牢安全防線的治本之策,對正確的安全行為養(yǎng)成能夠起到其它手段和載體無法替代的積極作用;要博采眾家之長,通過廣泛宣傳安全文化建設先進單位的典型做法和取得的明顯成效,讓大家看到安全文化在企業(yè)安全工作中所發(fā)揮的實實在在作用,增強做安全文化建設工作的信心,自覺用安全文化來支撐企業(yè)的安全管理工作。要克服與己無關的觀念。安全工作涉及到每一個人的切身利益,每一個人都可能是安全生產事故的受害者,也可能是安全生產事故的行為人,安全工作既是企業(yè)管理者的事,更是全體職工的事,由此,安全文化建設也是每一名干部職工共同的事情。要通過發(fā)動職工群眾共同提煉安全文化,共同宣傳安全文化,共同用安全文化來規(guī)范自己的行為,以此激發(fā)大家主動參與到企業(yè)安全文化建設中來。要克服形式主義的觀念。努力克服安全文化建設只是制作宣傳櫥窗、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標語等局限性的做法,堅決避免簡單化、圖形式、走過場、做表面文章等不良現,把安全文化建設融入企業(yè)管理的全過程,把追求效果放在第一位,堅持形式為內容服務,形式服從效果,通過形式多樣的學習宣傳,促使安全文化深入人心。
二要強化引導性。安全文化的影響力不像制度建設那樣具有強制性和剛性約束力,安全文化在安全工作中發(fā)揮作用是通過對干部職工行為觀念潛移默化的引導而顯現出來的。企業(yè)安全生產的長期性、持續(xù)性、艱巨性,決定了加強安全文化建設,發(fā)揮安全文化的導向作用,不是一朝一夕之事,不可能有固定的模式可以借鑒,也不可能一蹴而就,一勞永逸,必須伴隨企業(yè)安全生產工作的全過程,結合企業(yè)的實際,針對企業(yè)的特點,根據實用、實際、實效的原則,持續(xù)改進,逐步深入,不斷提高。
為此,要注重加強企業(yè)安全文化的引導性,堅持抓領導、領導抓的原則,把企業(yè)管理者作為安全文化教育的重點,注重發(fā)揮管理者在安全文化建設中的示范帶動作用,認真落實企業(yè)各級管理者既是安全文化建設的組織者、領導者,又是各項活動的積極參與者、帶頭人的責任。要堅持開展安全文化進基層、進班組、進崗位、進家庭活動。采取“走出去”的辦法,組織管理者和企業(yè)生產骨干到安全文化建設搞得比較好的企業(yè)觀摩學習;采取“請進來”的辦法,邀請學者、專家進行輔導講座,邀請安全文化先進單位來企業(yè)傳授經驗;采取“共進式”的辦法,在企業(yè)車間之間、班組之間、崗位之間開展學習、宣傳、遵循安全文化情況交流活動,相互取長補短,促進共同提高;采取“互動式”的辦法,組織企業(yè)管理者與職工群眾進行對話交流、研討溝通、質詢釋疑,以此形成共識;通過“送文化進家庭”活動,發(fā)動職工家屬共同關注企業(yè)的安全生產,關注職工的安全行為,做好職工的情緒疏導和后勤保障工作,使每一位職工能夠心情愉快地投入崗位工作。要注重加強典型引路,大力選樹安全工作先進典型,嚴厲處罰安全生產事故責任人,形成做好安全工作光榮的文化氛圍。要定期開展安全文化建設情況調研,分析安全文化建設中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時修正安全文化中不適應企業(yè)安全生產發(fā)展的內容,確保安全文化常建常新。
三要強化多樣性。安全文化建設的重點在宣傳教育,宣傳教育的關鍵是要通過職工群眾喜聞樂見的多樣化形式,讓大家接受并遵循。如果宣傳教育不到位,不能被廣大職工群眾充分認識、理解與接受,再優(yōu)秀的安全文化也沒有多少實在意義。
為此,企業(yè)在日常的安全宣傳教育工作過程中,要充分利用各種媒體,采取各種有效手段和形式,對國家的安全生產方針、政策、法規(guī)、標準以及安全生產與事故預防的知識、安全操作規(guī)程等進行有效的宣傳教育,開展群眾性的安全工作研討、領導干部話安全、“安全為了誰”大討論、安全“回頭看”、安全事故案例分析、“我要安全”主題演講、安全論文發(fā)布、安全工作例會等,努力營造濃厚的“熱愛生命,關注安全”的安全文化氛圍,不斷增強干部職工的安全意識。同時,要不斷拓展宣傳教育形式,創(chuàng)新宣傳教育載體,讓安全文化貼近實際、貼近基層、貼近生活、貼近職工群眾,不斷增強吸引力、滲透力和影響力。既可以通過文化活動來吸引,針對不同崗位和隊伍特點,開展豐富多彩的安全文藝活動,如征文、歌詠、戲曲、燈謎、知識競賽等,不斷提高干部職工參與安全工作的熱情;也可以通過文藝創(chuàng)作來滲透,充分發(fā)揮企業(yè)文藝積極分子的作用,收集安全格言、警句、俚語,制作安全公益廣告、燈箱、標牌,創(chuàng)作安全歌曲、書畫、對聯、相聲、小品等,讓職工群眾在濃濃的安全文化氛圍中受到教育,受到啟發(fā),增長知識;還可以通過拓展宣傳陣地來影響,在充分利用板報、櫥窗、廣播、電視、廠報、廠刊等傳統陣地的同時,通過手機發(fā)送安全提示信息,發(fā)送安全電子郵件,在局域網開設安全論壇等,打造數字化安全文化平臺,形成全方位、立體式、全覆蓋的安全文化建設格局。
在加強宣傳教育的同時,還要把提高職工的安全技能作為安全文化建設的重要一環(huán)來抓。要根據企業(yè)職工隊伍和生產經營工作的特點,采取以會代訓,崗位培訓與脫產學習相結合,送出去和請進來相結合,技術比賽與技能鑒定相結合等簡單實用、靈活方便的培訓形式進行安全培訓。在培訓內容上,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則,分層次、分類型、分工種落實具體的培訓計劃,不斷提高職工的安全素質,為每一名職工“我會安全、我能安全”提供技能保證,從而達到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
四要強化針對性。安全文化是用來為企業(yè)的安全生產服務的,不是用來裝點門面的,必須切合企業(yè)的特點,為企業(yè)安全工作之所需,為廣大職工群眾所認同,否則就會成為無用的擺設。企業(yè)隸屬的行業(yè)不同,生產條件、生產環(huán)境和工藝技術水平不同,職工隊伍的來源、文化程度、專業(yè)技術水平和年齡結構層次不同,對安全管理的要求也不盡相同,企業(yè)的安全文化必須具有自身的特點,增強針對性,符合企業(yè)安全生產的客觀實際與需要,有利于規(guī)范職工群眾的安全行為,為廣大職工群眾所認知,才能在安全工作中發(fā)揮其應有的積極作用。既要堅決克服拿來主義的思想,不能把其它企業(yè)的安全文化全盤照搬,這樣做既缺乏自身特色,缺乏個性,又不具有指導性和實用性;也要堅決克服簡單化的傾向,不能用簡單的幾條標語和幾句冠冕堂皇的口號來代替安全文化,否則就會使安全文化變成懸在空中的高調,唱得雖響,而于實際工作無補。
為此,在企業(yè)安全文化建設中,要注重加強企業(yè)自身特點的研究,在建設企業(yè)干部職工共同遵循的安全主流文化,形成共同的行為理念和安全價值觀的同時,還要根據各車間和班組的實際,建設針對不同崗位人群的安全子文化和亞文化,從而實現每一個崗位都有自己一套符合企業(yè)安全生產要求的行為規(guī)范。同時,要注重發(fā)揚民主,堅持從群眾中來到群眾中去的指導思想,集中大家的智慧來共同創(chuàng)建具有鮮明個性特色的安全文化,發(fā)動職工群眾對安全文化建設工作提合理化建議,把安全文化建設與企業(yè)的達標升級、勞動競賽、文明創(chuàng)建、思想政治工作研究等結合起來,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)管理工作中的凝聚作用和助推作用。
五要強化保障性。安全文化建設水平反映了一個企業(yè)的安全管理狀況與水平,體現著一個企業(yè)干部職工對安全工作的重視程度,反映著企業(yè)職工隊伍的精神狀態(tài),最終必定影響到這個企業(yè)安全生產的管理力度和效果。為防止安全文化建設流于形式,就必須有一定的強制力作保障。
為此,企業(yè)必須建立健全領導機制,要落實專人和專門機構負責安全文化建設工作,建立健全安全文化建設管理網絡,把安全文化建設納入企業(yè)文化建設的范疇,建立黨政牽頭,紀檢、組織、宣傳、工會、共青團、女工委員會以及安全管理等部門和組織共同參與的安全文化建設聯席會議制度,明確各部門和組織的工作職責,提高安全文化建設的組織化程度。要健全工作機制,將安全文化建設納入安全工作責任承包之中,分解落實到各部門、各崗位,列入對基層單位和責任人的目標考核范圍,通過定期檢查等形式進行督查,確保安全文化建設健康開展。要健全保障機制,加大對安全文化建設的投入力度,在人力、物力、財力上提供保障,把安全文化建設與企業(yè)生產經營、職工隊伍建設、思想政治工作等同步規(guī)劃,同步部署,同步考核,同步獎懲,努力形成安全文化建設的良性運行機制,推進安全文化建設與各項工作協調發(fā)展。
強化制度的執(zhí)行力,是企業(yè)安全文化的重要組成部分。現在,一些企業(yè)之所以經常發(fā)生這樣那樣的安全生產事故,其原因不是沒有規(guī)章制度,而是少數干部職工藐視制度,不把制度當回事,造成制度虛設,執(zhí)行力不夠,使得制度成了貼在墻上的標簽。加強安全文化建設,就必須十分注重加強制度的執(zhí)行力建設,要堅持在制度面前人人平等,對一切“三違”現象,都要按制度予以處罰,對各類安全生產事故,都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理,對各類事故責任人都要追究其應該承擔的責任,做到執(zhí)行制度不走形、不變樣、不手軟,寧聽罵聲,不聽哭聲,以此達到人人敬畏制度,事事遵守制度,處處執(zhí)行制度,以制度促進和諧穩(wěn)定安全生產環(huán)境的形成。