“安全文化”作為企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的，并為企業(yè)員工普遍認同接受的，以安全價值觀為核心的安全思想意識、行為規(guī)范、價值觀念、管理理念等要素的總和。開展安全文化建設，就是將安全生產(chǎn)工作由自然科學領域擴展到了人文科學領域。從企業(yè)自身來講，切實加強安全文化建設，不僅是全面落實科學 發(fā)展觀、加強安全管理、增強企業(yè)核心競爭力、塑造良好企業(yè)形象的迫切需要，也是推進企業(yè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)長治久安的根本之策。

　　在安全文化建設中，最核心的、居支配地位的、起決定性作用的，就是企業(yè)人的安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀。實踐證明，從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素入手，在注重對物的管理的同時，更加注重對人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不僅不能完全消除安全漏洞，相反，容易在企業(yè)員工心理上產(chǎn)生逆反心理或抵觸情緒。

　　安全文化建設重視人的觀念、道德、情感、品行等深層次的因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結合起來，用先進的安全理念、安全知識、行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的人，以此來保證企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、高效、有序地進行?？梢姡柚幕膹V泛滲透力和影響力，可以培育企業(yè)員工的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀、標準化作業(yè)的行為習慣；可以把企業(yè)員工的思想意識、價值取向、安全行為凝結到企業(yè)的安全理念中，體現(xiàn)自尊、自信、自強的安全人格，形成企業(yè)共保安全生產(chǎn)的強大合力，建立起安全、可靠、協(xié)調(diào)的安全運行體系，實現(xiàn)預防、控制和消除安全事故之功效。

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互鏈接、相互作用的過程，尤其在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，安全因素牽一動百，安全管理工作沒有任何捷徑好走，更來不得半點虛假。然而，安全問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有。實踐表明，僅靠企業(yè)經(jīng)理或相關職能部門去抓安全，實行“人盯人”戰(zhàn)術，不僅管不過來，也未必就管得好。

　　安全文化建設既強調(diào)規(guī)章制度對安全的規(guī)范作用，又重視協(xié)調(diào)人際關系，重視對人的引導、感化作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理的新理念，強調(diào)“管理的最高境界是沒有管理的管理”。中國古代的老子曾提出過“無為而治”的管理思想，其核心是尊重和順應客觀規(guī)律，強調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰明才干。如近年來一些鐵路局開展的“自控型班組”建設活動，既體現(xiàn)了“無為而治”的管理思想，也順應了安全管理工作的客觀規(guī)律，顯現(xiàn)出旺盛的生命力。

　　安全管理的對象是人和物，而對物的管理歸根結底也是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個方面，激勵的目的在于激發(fā)員工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行為，把確保安全的價值和實現(xiàn)自身價值統(tǒng)一起來；約束則是為了規(guī)范員工的崗位行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實施標準化作業(yè)，從事安全生產(chǎn)。因此，通過安全文化建設，可以增強員工安全自保的本能意識，強化在無人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中。

　　安全文化建設把長期形成的、具有行業(yè)特點的安全管理經(jīng)驗，提升到企業(yè)文化的高度加以定位，提升到物質(zhì)與精神結合的境界加以認識，有利于形成員工易于接受的管理理念和模式。安全事故的發(fā)生，可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故直接責任人角度講，可能只是一時的疏忽大意，但對傷亡員工及其家庭、對企業(yè)乃至整個社會來說，卻是百分之百的不幸和災難。同時，事故還會給企業(yè)形象造成無法挽回的負面影響。安全上出問題，事故頻繁，群死群傷，還會嚴重干擾構建和諧社會的大局。通過安全文化建設，有利于擺正“安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與社會、安全與法律的關系；有利于將企業(yè)與員工個人利益結合起來，形成命運共同體，使安全責任理念成為推動安全管理的一只“看不見的手”，將安全生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的一種內(nèi)在需求、一種人生覺悟、一種良好習慣、一種自覺行為；有利于啟發(fā)員工安全生產(chǎn)的自覺性，激發(fā)安全生產(chǎn)的活力和創(chuàng)造力，形成安全管理人人有責、安全理念人人共享的積極心態(tài)，自覺規(guī)范安全行為，最終達到變壓力為動力、變教訓為財富、變“要我安全”為“我要安全”之目的，使“安全第一”的思想真正貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

　　安全文化建設的一條基本原則，就是既立足當前，又著眼于長遠。一方面，要找準切入點和著力點，貼近企業(yè)安全生產(chǎn)的實際，深入分析企業(yè)當前面臨的安全形勢和員工的思想狀態(tài)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中存在的主要問題開展活動；貼近企業(yè)員工生產(chǎn)、生活，注重行為引導，切實增強安全文化建設的針對性和實效性，構筑企業(yè)安全生產(chǎn)屏障，形成確保安全生產(chǎn)、推進企業(yè)和諧發(fā)展的強大精神力量。另一方面，要看到安全管理工作是一個多系統(tǒng)的集成，不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同工種的情況千差萬別，安全關鍵點和側重面也大不相同。從經(jīng)理層安全責任意識的提高，崗位安全技能理論體系的建立，到一線員工安全意識的確立，實踐經(jīng)驗的積累及安全文化氛圍的營造，必然是逐步培育和形成的過程。為此，要防止短期行為，要從實際出發(fā)，一步一個腳印，致力于建立長效機制。一要形成完善的責任制度，建立以經(jīng)理逐級負責制、員工崗位負責制及各項安全卡控措施為主要內(nèi)容的安全責任體系，明確界定各級職能部門及員工個人在推進安全文化建設中應承擔的職責和角色，對安全事故做到未雨綢繆；二要建立完善的協(xié)調(diào)制度，整合企業(yè)各方力量和資源，定期研究、交流、布置和檢查安全文化建設工作，及時總結推廣成功經(jīng)驗或做法，分析解決存在的主要矛盾和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保安全文化建設有序推進；三要建立相應的評估考核和激勵制度，根據(jù)安全文化建設的總體目標和階段性任務，科學設定相關指標體系，定期對安全文化建設的績效進行考評。此外，在條件允許的范圍下，要建立相應的保障制度，以確保安全文化建設所必須的軟、硬件投入。