世間人是第一可寶貴的。人人都知道愛惜生命個個都愿意安全生產(chǎn)誰都需要遇難時設(shè)法死里求生、消災(zāi)避難,誰都想學(xué)會自救互救的本領(lǐng)、應(yīng)急脫險。但是,這一切安全的理念和安全行為,只有那些具備高水平安全文化素質(zhì)的人才能實現(xiàn)。
安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用,從傷亡事故產(chǎn)生的機(jī)理來看,安全事故是人與人、人與物、人與環(huán)境、物與物、物與環(huán)境之間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的后果,即是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的(自然因素除外)。安全文化是規(guī)范人的安全思想和行為,加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾,“安全”與“事故”是對立統(tǒng)一的兩個方面,我們控制了事故,就可以得到一個“安全”的環(huán)境。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題,是管理問題,是認(rèn)識問題,歸根結(jié)底是人的問題,是人的安全文化素質(zhì)問題。因此,加強(qiáng)安全文化建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的金鑰匙。
一、安全文化的產(chǎn)生與發(fā)展
安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的。但是,人類有意識地發(fā)展安全文化,還是近10余年的事,國際原子能機(jī)構(gòu)在對1986年發(fā)生的切爾諾貝利核泄漏事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,于1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次提出了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。
安全文化是人類生產(chǎn)活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。一個企業(yè)的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。“以人為本”是安全文化的核心理念,一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。只有啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化員工的安全意識,增強(qiáng)員工的防范意識,提高員工的安全素質(zhì)和技能,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”、“我會安全”,才能達(dá)到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”的安全狀態(tài)。
安全文化大體上可分為四大發(fā)展階段(見下表)。
安全文化發(fā)展階段 |
觀念特征 |
行 為 特 征 |
古代安全文化 (17世紀(jì)前) |
宿命論 |
被動承受型 |
近代安全文化 (17世紀(jì)-20世紀(jì)初) |
經(jīng)驗論 |
事后型、亡羊補(bǔ)牢 |
現(xiàn)代安全文化 (20世紀(jì)初-50年代) |
系統(tǒng)論、控制論 |
綜合型, 人、機(jī)、環(huán)境對策 |
發(fā)展的安全文化 (20世紀(jì)50年代以來) |
信息論、本質(zhì)論 |
超前、預(yù)防型 |
二、安全文化是企業(yè)文化在安全領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分,是企業(yè)文化在安全領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展。跨入21世紀(jì),隨著改革開放和時代的發(fā)展,改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為,中西方文化相互激蕩對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響,不斷更新著安全思想、安全理念,企業(yè)安全文化已經(jīng)越來越引起人們的廣泛關(guān)注。全新的價值觀念、更務(wù)實的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚和倡導(dǎo)安全文化、提高員工安全文化素質(zhì)的主流。
三、安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用和影響
引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。解決物的不安全狀態(tài)問題主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和安全管理來實現(xiàn)。但是,科學(xué)技術(shù)是有其局限性并不能解決所有的問題,其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠或是經(jīng)濟(jì)上不合算,另一方面科學(xué)技術(shù)和安全管理也是由人完成的。因此,控制、改善人的不安全行為尤為重要。企業(yè)在安全管理上,時時、事事、處處監(jiān)督每一位職工被動地遵章守紀(jì),是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運而生,安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足,因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、引導(dǎo)、獎懲、激勵、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其自我保護(hù)的安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我應(yīng)遵章守紀(jì)”。
安全文化對于一個企業(yè)發(fā)展來說,看起來似乎不是最直接的因素,但卻是最根本、最持久的決定因素。安全文化具有導(dǎo)向功能、激勵功能、凝聚功能、規(guī)范功能,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境
安全文化是安全學(xué)和文化學(xué)的邊緣學(xué)科。安全學(xué)包括安全哲學(xué)、安全行為科學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全管理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
企業(yè)安全文化建設(shè)的模式與結(jié)構(gòu),可從企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面考慮,下圖歸納了安全文化建設(shè)模式的內(nèi)涵和聯(lián)系。
五、企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑和方法
企業(yè)安全文化不是無源之水、無本之木,它需要通過一定的資源和過程,要改變舊的傳統(tǒng)觀念,從原有思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和提高,進(jìn)而提高安全文化素質(zhì),絕非輕而易舉、一蹴而就,它需要漫長而艱巨的努力。但是,回報一定與投入成正比。企業(yè)安全文化建設(shè)一般采取以下途徑和方法:
1.通過宣傳教育提高員工的安全文化素質(zhì);
2.推廣科學(xué)技術(shù),促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展;
3.加強(qiáng)法制建設(shè),保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展;
4.引人先進(jìn)的管理機(jī)制,推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步;
5.管理的方法:采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、文化、約束和激勵等方法。
結(jié)束語:以良好的安全技術(shù)和安全管理措施為基礎(chǔ),營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境,全面提高員工的安全文化素質(zhì),創(chuàng)建良好的企業(yè)安全文化,是預(yù)防事故的治本之舉。通過企業(yè)安全文化的傳播和教育,不斷夯實安全文化基礎(chǔ),拓展安全文化建設(shè)范圍,提高員工的安全文化素質(zhì),學(xué)會消災(zāi)避難、應(yīng)急救護(hù)的方法,使每個員工都成為“安全人”,企業(yè)將成為安定、安全、幸福的家園,各項發(fā)展目標(biāo)才會順利實現(xiàn)。