摘 要 系統(tǒng)追問，是礦井本質(zhì)安全型文化建設(shè)的核心理念。本文認為系統(tǒng)追問是對現(xiàn)行煤礦安全文化進行本質(zhì)反思的結(jié)果，是礦井本質(zhì)安全型文化建設(shè)的引導(dǎo)器、助推器、加速器，同時它科學(xué)地提出了有效的安全事件的分析方法和精力分配辦法。系統(tǒng)追問，立足于系統(tǒng)，形成于追問。這一理念突出本質(zhì)安全型文化的特色，認識、理解、把握、應(yīng)用它，就能達到“綱舉目張”之效，使礦井安全管理快速上升到一個持續(xù)改進和發(fā)展的新水平。

所謂本質(zhì)安全礦井，指的是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度的安全和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷，安全無事故的礦井恒久性安全目標(biāo)。推進和實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程，是對傳統(tǒng)礦井安全管理思維模式的一次革命，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的符合煤礦企業(yè)特點的重新定位的安全價值觀，以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣，構(gòu)成了礦井的本質(zhì)安全文化。

這種文化的核心理念，就是系統(tǒng)追問。即系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問。這不僅是步入本質(zhì)安全型礦井的入門鑰匙，也是營造本質(zhì)安全文化的引領(lǐng)工具。本文將結(jié)合徐礦集團創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的實踐來詳細論述這一問題。

一、系統(tǒng)追問是對現(xiàn)行煤礦安全文化進行本質(zhì)反思的結(jié)果

系統(tǒng)追問，立足于系統(tǒng)，強調(diào)以聯(lián)系的、整體的、細節(jié)的思想路線去認識解決煤礦安全問題。是對現(xiàn)行安全文化進行反思和評估的結(jié)果。

1．安全為天是煤礦現(xiàn)行安全文化的最形象概括

“安全為天”，這是在煤礦企業(yè)耳熟能詳?shù)囊痪湓?，它極為形象地概括了煤礦現(xiàn)行安全文化的本質(zhì)內(nèi)涵。“天”，在中國文化中具有極端重要的地位。中國古代哲學(xué)認為“天地人”乃世間基本要素，而“天”為第一；“天不可欺”意味著“天”的神秘，最高的公理稱之為“天理”；最高的統(tǒng)治者稱為“天子”等等，而煤礦的“天”字文化，隱含著至少三方面的含義：

(1)一貫性。煤礦的安全問題是伴隨煤礦這一概念產(chǎn)生消滅過程的終身問題。它無時不在，從建井之日到關(guān)井之時。它無處不在，從井上到井下，從運輸大巷到采掘頭面。是人們并不需要但卻不得不長期面對的問題。因此在現(xiàn)行的安全文化中形成了“無可奈何”的心態(tài)，代表意識就是“安全事故不可避免論”。這一安全文化特色客觀上取決于煤礦較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，另外也來自于“安全的要求貫徹始終，而安全事故也始終出現(xiàn)”的安全管理實踐。

(2)強制性?！疤臁钡母拍钚纬?，是多方面因素累積的結(jié)果，而安全為天中“天”的權(quán)威是依靠各類制度加以確定的。違反了關(guān)于安全的規(guī)章制度，就會受到處罰。

(3)主導(dǎo)性。安全工作在整個礦井生產(chǎn)中具有主導(dǎo)性地位。 “先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”、“當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時先要安全”、“誰抓安全都不越權(quán)，怎么管安全都不過分”諸多類似理念深入人心。

2．突出于禁止、被動(后發(fā))、事件本身及共性使現(xiàn)行安全文化陷入死循環(huán)

禁止的作用點在于人，它的出發(fā)點否認人的本質(zhì)需求是安全的。因而禁止突出于對人的限制，而忽視了系統(tǒng)、制度、物等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的因素。人在其中扮演的是受禁止的角色，使其主導(dǎo)地位喪失。比如在許多事故的原因分析中，“個人安全意識淡薄”幾乎成了公用條款?？神R斯洛需求層次理論告訴我們：人對生命的需要是最基本的需要。沒有哪一位礦工愿意受到傷亡的危害，任何事故的產(chǎn)生都是整個安全系統(tǒng)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。而人的因素應(yīng)是最活躍的、居于主導(dǎo)地位而不是被禁止地位的因素。人，在本質(zhì)有著對安全的需要，安全管理的基點應(yīng)是激發(fā)強化這一需要。“我要安全”應(yīng)徹底取代“要我安全”。

突出于被動和后發(fā)，是因為我們現(xiàn)行的規(guī)章制度大多起源于對已發(fā)事故的分析歸納提煉，“條條規(guī)程血染成，且莫再用血來染”就是安全管理流程的形象表述，見上圖。

從這一圓環(huán)中我們可以看出，規(guī)章的形成和落實總是被動的滯后于事故的發(fā)生，而事故的發(fā)生才是我們禁止的目的。這使得現(xiàn)行的安全文化成為一種約束性文化。安全的目的被異化為單一的對制度的遵守。安全問題如籠中之虎，現(xiàn)在做的是如何加固鐵籠、增加看守，而在“老虎(安全問題)”為何傷人等本質(zhì)問題缺乏系統(tǒng)思考。這便形成了“年年栽花花不成”的尷尬局面。一旦出了問題，也只在加大約束(鐵籠)、增加處罰(處罰看守人員)下功夫。

突出于事件本身，使我們忽視了對安全問題缺乏深度的把握。就事論事，就點說點，使得安全管理缺少前瞻性，如同“救火”一般，疲于應(yīng)付。

突出于共性，重點體現(xiàn)在制度、教育和管理形式上。所有的職工手捧相同的教材參加一樣的培訓(xùn)，一年如此年年如此。因諸如工作面環(huán)境、人員個體身體心理等方面變化而產(chǎn)生的安全特殊睦要求被漠視。

二、系統(tǒng)追問是礦井本質(zhì)安全型文化建設(shè)的引導(dǎo)器

徐礦集團在2001年開始推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)時，固有安全文化的慣性，產(chǎn)生了負面的影響。結(jié)果一是對本質(zhì)安全這一嶄新的安全文化模式缺乏理解和認同，雖有急于求變之心，但對于新的觀念一片茫然，無從下手；二是將本質(zhì)安全創(chuàng)建作為一張新的安全管理標(biāo)簽。一切內(nèi)容照舊、新瓶裝上了舊酒。應(yīng)對這種現(xiàn)象，急需找到一個“抓手”，即切入點。而這個點的選擇必須有牽一發(fā)而動全身的功效。實踐證明，系統(tǒng)追問較好地體現(xiàn)了此功能。

系統(tǒng)追問，在對本質(zhì)安全本質(zhì)內(nèi)容的認識上有“驅(qū)云撥霧”之效。本質(zhì)，即事物的內(nèi)在的必然的規(guī)律性的聯(lián)系。它隱藏于各種表象云霧之中，被層層包裹，認知上存在難度是必然的。而通過系統(tǒng)追問，接近本質(zhì)就變成了一個生動而興趣的過程，對本質(zhì)的描述也自然簡單、形象而又不失深刻。

思維流程擇要如下：

?創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井與以前的創(chuàng)建安全礦井最明顯的區(qū)別→本質(zhì)→?本質(zhì)→最根本的，最原始，最難以改變的→?怎樣才能做到本質(zhì)→做本質(zhì)的事→?哪些是本質(zhì)的事→?本質(zhì)安全最后達到怎樣的效果……

系統(tǒng)追問的結(jié)果，在職工之中有了各自對本質(zhì)安全表述方式不同，但卻極其趨近本質(zhì)的過程。

譬如“剃須刀”定義：傳統(tǒng)的剃須刀，要具備一定專業(yè)經(jīng)驗的理發(fā)師操作，但仍不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進為電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實細致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不再親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即使想刮破皮膚也難以做到。實現(xiàn)本質(zhì)安全，就是要象追求剃須刀的完善一樣，想不安全都做不到。

“想不安全都做不到”，這是系統(tǒng)追問的結(jié)果，也是對本質(zhì)安全目標(biāo)的本質(zhì)描述。系統(tǒng)追問使得人們迅速越過了對本質(zhì)安全認識的門檻，以最快捷的方式直接登堂入室。

三、系統(tǒng)追問是礦井本質(zhì)安全實踐的助推器

系統(tǒng)追問作為本質(zhì)安全文化的核心理念力，表現(xiàn)在其思維方式，具有突出的實際操作意義。

系統(tǒng)追問使管理者更明確指向系統(tǒng)改進。比如徐礦集團某煤礦2003年1～6月份違章爬皮帶蹬鉤頭的“三違”發(fā)生率比往年同期下降了九成以上。系統(tǒng)追問法發(fā)揮了重要作用。該礦通過分析追問，認為職工爬皮帶蹬鉤頭的直接動因是為了減少體力付出。而體力付出太大是因為隨著礦井開采程度的加深，路道越來越遠。路道的絕對距離是不可主控因素，但可以通過增加助行設(shè)施來相對“縮短”其距離。于是他們相繼在大巷增加了人行車的車次、在斜巷安裝了猴車、短距離反坡則加裝助力器，職工隨時有合理簡便的代步工具，冒險爬皮帶蹬鉤頭的現(xiàn)象幾近于無。再如針對“兩道風(fēng)門同時打開”這一老大難習(xí)慣性違章問題，按系統(tǒng)追問之法，在兩道風(fēng)門之間裝了一個非常簡易的連動裝置。A風(fēng)門不關(guān)閉，則無法打開B風(fēng)門。使兩風(fēng)門同時打開成為不可能。有效防止了因兩道風(fēng)門同時打開而發(fā)生事故的可能。

系統(tǒng)追問，使作業(yè)者形成“精細實”的工作作風(fēng)。追問，就是不間斷持續(xù)地探尋。即求精求細、求深求實。某礦發(fā)生一起因空噴空錨造成的頂板傷人事故。按傳統(tǒng)事故處理程序，就是找出責(zé)任者，予以懲處，以儆效尤。但按系統(tǒng)追問法，則最大范圍的提高了作業(yè)者的安全責(zé)任意識。按系統(tǒng)追問的理念，直接違章指揮的班長、現(xiàn)場群監(jiān)員、當(dāng)班職工以致工區(qū)區(qū)長書記、副區(qū)長、乃至礦上的職能科室、礦長等都能找到各自在這一事故的角色責(zé)任。如在對班長為什么違章指揮的追問中，由趕進尺的表面現(xiàn)象可漸次追溯到整個生產(chǎn)系統(tǒng)的流程設(shè)計，甚至運搬工區(qū)一個檢修工的具體作業(yè)行為。由群監(jiān)員因擔(dān)心打擊報復(fù)現(xiàn)場制止不力的現(xiàn)象，探求到安全保障性制度的缺陷等等。系統(tǒng)追問保證了角色定位的可行，也在無數(shù)個“為什么?”“怎么辦?”的追問過程中得以形成“精細實”的作風(fēng)。

四、系統(tǒng)追問是礦井本質(zhì)安全型文化建設(shè)的加速器

系統(tǒng)追問，立足于系統(tǒng)，形成于追問。這一理念突出代表了本質(zhì)安全型文化的特色，即把安全管理的過程與目標(biāo)融為一體。即是一個不斷趨近目標(biāo)的過程，也是由許多過程累加的目標(biāo)。其進取性使這一理念充滿靈動，運用得當(dāng)便可使本質(zhì)安全文化建設(shè)呈加速發(fā)展。

其“加速度”功能來自于如下幾方面

1．系統(tǒng)追問立足于人的主動思考

人是本質(zhì)安全文化建設(shè)中的骨干要素，也是最具活力的要素。系統(tǒng)追問立足于人的主動思考。追問的程度愈大，人的思考判別的力度也就愈強。而在追問中不斷錘煉提高的思考能力會使得下一步的追問具有更高的質(zhì)量。不斷遞進的更高質(zhì)量的系統(tǒng)追問會為本質(zhì)安全型文化的建設(shè)提供漸進漸強的不竭動力。

2．系統(tǒng)追問強調(diào)于以系統(tǒng)為平臺

系統(tǒng)追問可以由任一安全元素點導(dǎo)入。但又絕不僅限于一個點或若干點，甚至礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、原煤系統(tǒng)等實物系統(tǒng)，它的基本平臺是礦井包括人、物、制度和務(wù)實物系統(tǒng)相互交融的大系統(tǒng)。其廣闊的運行空間使之不會步入傳統(tǒng)安全管理的死胡同。按其理念指導(dǎo)，任何狀態(tài)下都會有新的發(fā)現(xiàn)、新的追問、新的解決問題的辦法，而這些發(fā)現(xiàn)、追問、解決問題，均因基于大系統(tǒng)平臺產(chǎn)生而具有相應(yīng)的高度，這一高度又因其對系統(tǒng)的總攬程度而處于動態(tài)上升之中，促使整個本質(zhì)安全礦井的建設(shè)呈現(xiàn)遞進性。

3．系統(tǒng)追問可有效調(diào)動全員參與意識

系統(tǒng)追問作用于具體的安全元素點，而隨著追問的深入，每一安全元素點又會牽出更多的點。層層追問，逼近本質(zhì)。點點相連，連點成面。會調(diào)動越來越多的人參與其中。參與程度愈高，本質(zhì)安全文化的“化(即認同)”的程度也就愈高。

五、系統(tǒng)追問是礦井本質(zhì)安全型文化的本質(zhì)要求

實現(xiàn)本質(zhì)安全就要在安全管理中透對現(xiàn)象看本質(zhì)、深入現(xiàn)象抓本質(zhì)。而系統(tǒng)追問則科學(xué)的提出了有效的安全事件的分析方法和精力分配辦法。

系統(tǒng)追問強調(diào)“系統(tǒng)分析”，即應(yīng)用“冰山理論”或20／80規(guī)律。形成如下觀點：

(1)安全事故本身只是安全事件的20％，是冰山浮在水上的部分。而隱藏于事故后的原因占80％，抓住這80％才算抓住了安全管理的本質(zhì)。獎懲只應(yīng)成為確保本質(zhì)實現(xiàn)的手段而不是目的。

(2)安全管理80％的力量應(yīng)放在解決80％的問題上。而認識80％的問題要從20％的安全事件本身入手。

(3)發(fā)生事故是我們不需要的，不發(fā)生事故是我們需要的。我們應(yīng)該把80％的精力放在我們需要的事情——即如何有效確保安全，預(yù)防事故而不是事故的處理上。

人在本質(zhì)安全文化諸因素中具有先決性、引導(dǎo)性地位。系統(tǒng)追問據(jù)此提出本質(zhì)安全之人的構(gòu)成要素。

本質(zhì)安全之人＝想(安全意識)+會(安全技能+專業(yè)崗位知識)+能(安全設(shè)備+環(huán)境+制度)。

本質(zhì)安全文化，要求全員的認同和參與，要求其可操作性和實效性。系統(tǒng)追問據(jù)此提出的安全個體“四步驟通用追問法”可很好的實現(xiàn)這一目標(biāo)。

追問一：在目前安全生產(chǎn)中，自己扮演了哪些角色?

追問二：我為這些角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)?

追問三：我現(xiàn)在有哪些資源(包括知識技能、職務(wù)權(quán)利、環(huán)境、工具)可以幫助我達到所要達到的責(zé)任和義務(wù)?

追問四：按照上面的追問，目前有哪些角色我扮演得相當(dāng)成功?哪些則不然?如何改進?

礦井本質(zhì)安全型文化的建設(shè)，就其實質(zhì)而言是一個永無止點的過程，而系統(tǒng)追問恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)了這一要求，它可以通過由零散的到系統(tǒng)的、隨意的到規(guī)范的、暫時的到恒久的等方面的轉(zhuǎn)變過程來快步趨近本質(zhì)安全的目標(biāo)。

系統(tǒng)是包含了本質(zhì)的系統(tǒng)，追問是本質(zhì)的追問，追問的本質(zhì)目的在于通過協(xié)調(diào)規(guī)范人、物、制度的關(guān)系，使之和諧統(tǒng)一于安全生產(chǎn)的大系統(tǒng)之中。馬克思指出：“社會生活在本質(zhì)上是實踐的”。恩格斯說：“人的思維的最本質(zhì)和最貼切的基礎(chǔ)，正是所引起的自然界的變化，而不僅僅是自然界本身”(恩格斯《自然辯證法》)。根據(jù)此規(guī)律判斷，系統(tǒng)追問作為一個具有實踐特色的理念恰當(dāng)?shù)貪M足創(chuàng)建本質(zhì)安全文化這一社會活動的本質(zhì)要求。

綜上所述，結(jié)合徐礦集團創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的實踐證明，系統(tǒng)追問，是礦井本質(zhì)安全型文化建設(shè)的核心理念，理解它、認識它、把握它就能達到“綱舉目張”之效，使礦井安全管理快速上升到一個持續(xù)改進和發(fā)展的新水平。