近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)各類(lèi)事故步頻發(fā)，安全生產(chǎn)一直為人們所關(guān)注。結(jié)合多年實(shí)踐，筆者認(rèn)為必須把安全管理作為“天字號(hào)工程”，立足實(shí)際推進(jìn)創(chuàng)新，不斷豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，造就濃厚且獨(dú)具特色的安全文化氛圍，促進(jìn)安全管理向新層次跨越。要著眼發(fā)揮安全文化的有效功能，深化改革驅(qū)動(dòng)；立足于保證安全文化的規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理拉動(dòng)；矢之于豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次，持續(xù)創(chuàng)新促動(dòng)。只有在實(shí)踐中不斷探索，形成獨(dú)具特色、富有生機(jī)和較強(qiáng)感染力的安全文化體系，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。

　　一、著眼發(fā)揮安全文化的有效功能，深化改革驅(qū)動(dòng)

　　“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”，安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義，在生產(chǎn)中發(fā)揮著導(dǎo)向、輻射、激勵(lì)和保證作用。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，只有針對(duì)安全文化建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施突破，才能有效地發(fā)揮安全文化的整體效益。因此應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制，對(duì)安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時(shí)“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、人員素質(zhì)和安全思想境界，不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”。如提倡“四個(gè)第一”（安全是企業(yè)的第一政治、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、企業(yè)的第一效益、職工的第一福利）和“四個(gè)沒(méi)有”（沒(méi)有安全，就沒(méi)有干部的政治生命；沒(méi)有安全，就沒(méi)有職工的家庭幸福；沒(méi)有安全，就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；沒(méi)有安全，就沒(méi)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展）的理念。圍繞核心理念的倡樹(shù)，著力解決好“為什么必須這樣干”“怎樣才能干好”的問(wèn)題。一是改革領(lǐng)導(dǎo)體制。本著一崗兩責(zé)、齊抓共管的原則，變過(guò)去的由安全、政工部門(mén)抓為黨政工團(tuán)齊抓共管。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，通過(guò)黨政互補(bǔ)作用的有效發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。變過(guò)去“臨時(shí)安排多”為“整體安排，統(tǒng)一規(guī)劃”。把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)年度整體工作安排和“十五”規(guī)劃中，分階段、有步驟、全面組織實(shí)施。三是改革考核機(jī)制。要注重針對(duì)性，兼顧系統(tǒng)性、層次性，變過(guò)去“考核、落實(shí)雙松散”為“考核、落實(shí)雙超前”， 充分利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)"動(dòng)力背后的動(dòng)力"，改革分配機(jī)制，對(duì)中層以上干部實(shí)行安全責(zé)任評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容包括安全意識(shí)、生產(chǎn)任務(wù)和抓“三違”指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全績(jī)效四項(xiàng)內(nèi)容，評(píng)估結(jié)果直接和安全獎(jiǎng)掛鉤，并作為年終考核和干部末位淘汰制考核的主要依據(jù)之一，實(shí)行一票否決，激發(fā)其抓質(zhì)量、保安全、增效益的積極性。要抓好“兵頭將尾”，實(shí)現(xiàn)重心下移，不留現(xiàn)場(chǎng)空檔。根據(jù)崗位的危險(xiǎn)系數(shù)，在班組長(zhǎng)中分類(lèi)推行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押，風(fēng)險(xiǎn)抵押考核期為一年，抵押金為一類(lèi)班組長(zhǎng)1000元，二類(lèi)班組長(zhǎng)700元，三類(lèi)班組長(zhǎng)500元。在考核期內(nèi)，凡發(fā)生嚴(yán)重工傷以上事故的班組，抵押金收繳公司重新進(jìn)行抵押，凡發(fā)生嚴(yán)重隱患、“三違”和輕傷事故的班組，要扣罰其抵押獎(jiǎng)勵(lì)的30％。考核期滿(mǎn)后，按抵押金對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)班組長(zhǎng)。同時(shí)實(shí)行“班組長(zhǎng)民主評(píng)議制”，評(píng)議內(nèi)容分安全、質(zhì)量、作風(fēng)、任務(wù)、效益五項(xiàng)，按百分制考核（安全質(zhì)量占60％），得分達(dá)不到70分者就地免職。在工人中實(shí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，對(duì)工人作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的考核，由班長(zhǎng)、安檢員和驗(yàn)收員三人負(fù)責(zé)，做到了一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當(dāng)日的計(jì)件工資掛鉤。通過(guò)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)安全管理對(duì)象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。

　　二、立足于保證安全文化的規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理拉動(dòng)

　　安全文化能否規(guī)范高效運(yùn)作，關(guān)鍵在管理?，F(xiàn)在不少單位創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，但很難堅(jiān)持下去。這種“上熱下冷，安全文化流于形式”的傾向，更需要我們潛心研究安全文化的運(yùn)作規(guī)律，探索安全文化管理辦法。要堅(jiān)持“管理貴在到位”的思想，不留制度空檔。對(duì)各項(xiàng)具體安全管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新、充實(shí)、完善，努力使之物化為自覺(jué)行動(dòng)。要完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制約機(jī)制，不留責(zé)任空檔。對(duì)大型、專(zhuān)業(yè)設(shè)備實(shí)行資格認(rèn)證制和設(shè)備、安全管理專(zhuān)責(zé)制；對(duì)各線(xiàn)、各專(zhuān)業(yè)、各崗位層層分解目標(biāo)并簽定安全責(zé)任狀。建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，嚴(yán)格事故懲處，不留人情空檔。要強(qiáng)化用電、消防、重點(diǎn)部位安全保護(hù)措施的落實(shí)，及時(shí)更新老化的線(xiàn)路及電氣設(shè)備。對(duì)原料、半成品、成品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定置管理，并借鑒森林隔離帶原理預(yù)留出空地隔離帶，生產(chǎn)車(chē)間要保持通道暢通，做到物流有序，忙而有序。要全面開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、職業(yè)健康等進(jìn)行定性、定量分析，設(shè)計(jì)《消防預(yù)案》和《應(yīng)急計(jì)劃》，制定兼顧環(huán)保、安全、職業(yè)健康的應(yīng)付突發(fā)事件的條例。在日常生產(chǎn)中定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大員工遇到危急情況能夠從容應(yīng)對(duì)。要織密監(jiān)督防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)層次保障，不留檢查空檔，構(gòu)筑線(xiàn)防、塊防、專(zhuān)防、群防、模防的聯(lián)動(dòng)式、全方位、全過(guò)程的安全防范體系。從運(yùn)行的實(shí)踐看，“六員八網(wǎng)”的管理模式更能從根本上促進(jìn)安全文化的規(guī)范、高效運(yùn)作?！傲鶈T八網(wǎng)”管理模式，“六員”即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和保證作用；抓團(tuán)員，發(fā)揮青年團(tuán)的突擊隊(duì)作用；抓崗員，發(fā)揮崗員的骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮網(wǎng)員的監(jiān)督作用；抓安全員，發(fā)揮安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮女工家屬的宣傳和規(guī)勸作用?！鞍司W(wǎng)”即：以廣播電視為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展覽室為中心的安全文化娛樂(lè)網(wǎng)；以班組工序和車(chē)間為中心，向周邊輻射的安全標(biāo)語(yǔ)警示網(wǎng)；以剎風(fēng)查案為中心，群眾廣泛參與的公開(kāi)透明監(jiān)督網(wǎng)；以企業(yè)為中心向周邊延伸的板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)、櫥窗宣傳網(wǎng)；以黨工團(tuán)活動(dòng)室為中心的黨員骨干示范滲透網(wǎng)；以安全文明小區(qū)為中心的女工家屬安全規(guī)勸網(wǎng)。正是這種管理模式較強(qiáng)的涵蓋性，才確保了安全文化教育工作富有特色，科學(xué)規(guī)范，深入人心，扎實(shí)有效。

三、矢之于豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次，持續(xù)創(chuàng)新促動(dòng)

　　安全文化是否適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)職工安全素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生積極的效應(yīng)?這是衡量一個(gè)企業(yè)安全文化優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此要以創(chuàng)新精神，不斷探索安全文化建設(shè)的新路子，有效地豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次。一是教育內(nèi)容創(chuàng)新。圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，組織安全文化攻堅(jiān)。舉辦安全知識(shí)講座、熱點(diǎn)追蹤、安全大家談欄目，適應(yīng)職工多層次文化結(jié)構(gòu)需要，普及安全知識(shí)。黨工團(tuán)活動(dòng)室從職工的需求出發(fā)，豐富安全教育的內(nèi)容，做到“六有”：有安全誓詞、有每天一題、有“三違”亮相臺(tái)、有共青團(tuán)員提示、有職業(yè)道德規(guī)范、有民主監(jiān)督欄，從而有效地增強(qiáng)安全知識(shí)的滲透力。二是活動(dòng)方式創(chuàng)新。安全文化建設(shè)必須在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展需要和職工的思想實(shí)際，吸取和借鑒先進(jìn)的做法。建立“安全宣誓”制度，做到三個(gè)班前集體宣誓，喚醒職工的安全意識(shí)；組織開(kāi)展“全員大唱安全歌活動(dòng)”，使“安全第一”的思想傳播于企業(yè)各個(gè)角落，扎根于職工的心坎上。三是活動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新。安全文化的滲透不能局限于班前和工作現(xiàn)場(chǎng)，要延伸到職工社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展創(chuàng)建文明小區(qū)活動(dòng)，把安全文化融于小區(qū)的建設(shè)中，寓娛樂(lè)性、知識(shí)性、教育性、趣味性和服務(wù)性于一體，讓職工在潛移默化中受到教育；開(kāi)展“我為安全贈(zèng)一言”活動(dòng)，延展安全文化的滲透區(qū)域，增強(qiáng)其導(dǎo)向和輻射功能。
　 總之，打造安全文化是企業(yè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。只有在實(shí)踐中不斷探索，形成獨(dú)具特色、富有生機(jī)和較強(qiáng)感染力的安全文化體系，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)尤其值得大家共鑒。