安全生產(chǎn)是國防科研院所永恒的主題。其實質(zhì)在于對科研人員和職工生命安全與健康的關(guān)注和保持科研院所各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間,其意義在于把“以人為本”的管理突出地置于科研院所安全管理的中心,由對生命安全的關(guān)注進而拓展到在科研院所形成濃厚的安全文化氛圍,為科研院所實現(xiàn)安全目標提供強有力的支撐,為提高安全管理水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、 科研院所
安全文化構(gòu)建機制
1.科研院所安全文化的定義
科研院所安全文化,是指科研人員和職工在預防事故,低御風險,創(chuàng)造安全文明科研環(huán)境的實踐過程中所形成的物質(zhì)和精神財富的總和。它主要包括安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物態(tài)文化4個層次。
2.科研院所安全文化的核心
安全文化最終的落腳點是保證科研人員和職工的生命安全與健康,確保科研的安全進步,防止各類事故,尤其是杜絕重大惡性事故,創(chuàng)造安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。
二、建設(shè)科研院所安全文化的目標
科研院所建設(shè)安全文化的目標應(yīng)是構(gòu)建具有科研院所自身特點的安全文化體系,實現(xiàn)在保障科研人員和職工安全與健康的前提下,確??蒲性核踩?、高效、穩(wěn)定發(fā)展。這一體系的終極體現(xiàn)是:普遍形成正確的安全心態(tài),規(guī)范的安全行為,特有的安全文化景觀(包括健全的安全管理制度、安全管理體系建設(shè)、完善的安全文化理念宣貫手段、現(xiàn)場的安全環(huán)境、完善的安全設(shè)施等)。
三、科研院所安全文化建設(shè)的途徑
科研院所安全文化建設(shè)應(yīng)著重從領(lǐng)導干部、職工的安全觀念、安全制度、安全行為、物態(tài)安全4個方面進行。
1.科研人員、職工安全觀念教育
促使科研人員、職工形成正確的安全意識,其最基本、最有效的手段是進行各種形式的安全文化宣傳教育,包括安全思想、安全態(tài)度、安全責任、安全義務(wù)、安全法制、安全價值等教育,并從安全哲學、文化等多角度對職工進行安全文化滲透,喚醒大家對生命安全與健康的重視,從根本上提高對安全生產(chǎn)的認識,提高安全生產(chǎn)覺悟,真正形成“安全第一、預防為主”,“我要安全、我懂安全、我會安全”的現(xiàn)代先進安全管理思維。同時,通過國家每年組織開展的“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”活動為契機,采取多種形式對科研人員和職工進行安全文化、安全專業(yè)知識、技能的教育,進行自主安全防范能力、施救、避險知識等教育。
2.安全制度文化建設(shè)
安全制度文化建設(shè),是安全理念、物態(tài)、行為安全文化相適應(yīng)的組織機構(gòu)和規(guī)章制度。一是要建立和強化科研院所安全管理機制,建立橫向到邊,縱向到底,隊伍素質(zhì)高的科研院所安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立起切實能履行監(jiān)督責任,獎懲嚴明,上下結(jié)合,對各層次進行有效監(jiān)督的安全管理體系。二是建立和完善科研院所安全管理各項規(guī)章制度和獎懲制度,使其法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,并嚴格執(zhí)行。三是隨著許多客觀條件及環(huán)境的改變,必須對過去形成的安全生產(chǎn)制度進行修改、補充和不斷健全完善。
3.安全行為文化建設(shè)
安全行為文化,是指職工的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)活動等。任何非自然事故的發(fā)生都主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所致。
安全行為文化建設(shè)就是教育職工自覺形成“我要安全、我會安全”的安全意識和行為,有效控制不安全行為。
4.物態(tài)安全文化建設(shè)
所謂物態(tài)安全文化,是指為預防事故而制造和使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境的安全化程度。一是要淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施、設(shè)備;二是要逐步充實、完善危險源(點)的監(jiān)控、防護、報警設(shè)備、設(shè)施;三是要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施,使設(shè)備具有穩(wěn)定可行的安全品質(zhì)特性,完善的自我保護能力;四是要不斷努力改善勞動條件,加強環(huán)境治理,為職工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。逐步實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)的整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。