安全文化，就是安全價(jià)值觀、信念、道德、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。它是一種精神力量，在這種力量的感召下，能激發(fā)人們?yōu)榘踩a(chǎn)、安全生活做出不同凡響的貢獻(xiàn)。

安全文化是保證安全生產(chǎn)的靈魂

安全文化產(chǎn)生于生產(chǎn)、生活的實(shí)踐，反過(guò)來(lái)，又為生產(chǎn)、生活的實(shí)踐服務(wù)。安全文化是一種管理藝術(shù)，又是一種管理文化。它要求每一個(gè)人都能按安全的要求來(lái)規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個(gè)人日常生產(chǎn)、生活的習(xí)慣，讓它能滲透到安全生產(chǎn)的一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過(guò)程中。

安全文化的導(dǎo)向功能左右決策者的決策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化，宏觀調(diào)控簡(jiǎn)潔化，企業(yè)行為自由化，再加上利益分配的局限性和調(diào)節(jié)上的盲目性，企業(yè)決策者為了自身的利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中背離客觀規(guī)律，拼設(shè)備、拼體力、超常規(guī)、靠?jī)e幸地去片面追求生產(chǎn)目標(biāo)而忽視安全的行為普遍存在。由于利益的驅(qū)使和導(dǎo)向，在人、財(cái)、物等資源的內(nèi)部配置上，向求取最大利益的生產(chǎn)投資等方面傾斜，不自覺(jué)地弱化改善勞動(dòng)條件和防范措施及強(qiáng)化安全管理方面的經(jīng)濟(jì)投入和技術(shù)投入。“三同時(shí)”不能執(zhí)行，隱患整改不能進(jìn)行，機(jī)構(gòu)被撤并，人員被調(diào)離……在產(chǎn)量、速度的矛盾斗爭(zhēng)中，往往放棄“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

要改變這種局面，靠傳統(tǒng)的安全管理方法、傳統(tǒng)的行政命令和嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲這些外力手段都是無(wú)濟(jì)于事的。因?yàn)檫@些外力用到一定的程度時(shí)將會(huì)失去它原有的效力，只有靠企業(yè)安全文化的建設(shè)，形成濃厚的安全文化氛圍，進(jìn)而改變決策者的思維方針。不但從規(guī)章制度之表，而且從生命價(jià)值之本、文明社會(huì)行為之美及倫理之美的角度，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針滲透到生產(chǎn)活動(dòng)的一切時(shí)空過(guò)程中，使企業(yè)的決策者在安全價(jià)值觀的左右下，對(duì)企業(yè)的安全事業(yè)表現(xiàn)出高度的熱忱，對(duì)安全防護(hù)設(shè)施方面的技術(shù)投入給予高度重視，對(duì)各級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制提出明確的要求和進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

安全文化的導(dǎo)向功能左右管理者的管理。安全文化不僅繼承了傳統(tǒng)的以規(guī)章制度為主要手段的行政管理模式，而且能自覺(jué)地強(qiáng)化管理者的思維導(dǎo)向性，減少管理上的失誤。管理者在安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的制約下，能自覺(jué)地協(xié)調(diào)縱橫各方面的關(guān)系，使各方面所肩負(fù)的安全職能自覺(jué)地放在首位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺(jué)地杜絕違章指揮現(xiàn)象的發(fā)生。

安全文化的導(dǎo)向功能左右作業(yè)者的操作行為。行為科學(xué)的理論認(rèn)為，影響行為的心理因素具有一定的文化內(nèi)涵。因此，有人提出，行為是文化的函數(shù)。也就是說(shuō)，一定的文化維系著一定的心理活動(dòng)；一定的心理活動(dòng)，制約著人們的行為。數(shù)理統(tǒng)計(jì)資料表明，在現(xiàn)代化的大企業(yè)中，文化素質(zhì)低的群體他們的事故就多發(fā)。因此，提高人民的文化素質(zhì)，特別安全文化的素質(zhì)，是提高操作者的安全理念，控制其不安全行為的有效舉措。

在與安全生產(chǎn)的辯證中加強(qiáng)建設(shè)

在企業(yè)，安全文化應(yīng)作為企業(yè)文化的一部分放在大環(huán)境中進(jìn)行建設(shè)。堅(jiān)持“始于教育，終于教育”的原則。認(rèn)識(shí)來(lái)源實(shí)踐，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)需要宣傳教育。作為企業(yè)就應(yīng)采取一切方式和手段，比如辦培訓(xùn)班、講座、開(kāi)展安全文化知識(shí)競(jìng)賽和群眾性的文娛活動(dòng)等廣泛宣傳安全文化的內(nèi)涵、建設(shè)安全文化的重大意義，培養(yǎng)職工樹(shù)立安全的價(jià)值觀和安全道德，養(yǎng)成安全習(xí)慣和對(duì)安全行為的崇尚，進(jìn)而增強(qiáng)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

從實(shí)踐中來(lái)，又回到實(shí)踐中去。安全文化是一種客觀存在。作為企業(yè)就應(yīng)珍視這種客觀存在，并進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，科學(xué)地進(jìn)行分析，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性規(guī)律，概括地反映出具有本單位特色和具有個(gè)性的有活力、有感召力的安全價(jià)值觀、安全哲學(xué)、安全道德和行為規(guī)范。然后，又將這些返回到群眾中，去宣傳群眾，去掌握群眾、武裝群眾，培育出本企業(yè)安全文化的“場(chǎng)”。

借助于規(guī)章制度反復(fù)強(qiáng)化。規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部法定的行為規(guī)范，具有外加的強(qiáng)制性和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的職能，這對(duì)形成安全文化的濃厚氛圍有著重要的作用；同時(shí)，對(duì)那些過(guò)時(shí)的、與安全文化建設(shè)不一致的內(nèi)容必須進(jìn)行修改。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣，樹(shù)立先進(jìn)典型。榜樣的力量是無(wú)窮的。一個(gè)企業(yè)濃厚的安全文化氛圍要靠一點(diǎn)一滴的日常培養(yǎng)和日積月累，要靠認(rèn)真挖掘那些值得推崇的閃光點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提高和廣泛宣傳與發(fā)揚(yáng)；要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立最能體現(xiàn)本企業(yè)安全文化特點(diǎn)的模范人物，大力宣傳他們的事跡，熱情地提倡他們的規(guī)范行為，特別是那些能體現(xiàn)安全文化內(nèi)涵和“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范行為。

周善華