談共建電力企業(yè)社會安全文化體系
作者:聞玉先 范榮琴
評論: 更新日期:2008年05月08日
如果說電力安全管理有如急風驟雨電閃雷鳴,電力安全文化則如春風化雨潤物無聲。作為企業(yè)文化的重要組成部分,企業(yè)安全文化著眼于構(gòu)建和諧社會。通過營造安全氛圍,培育安全理念,增強安全意識,規(guī)范安全行為,不斷構(gòu)筑安全生產(chǎn)防護網(wǎng),實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時,必須依靠法制建設(shè)和廣泛的宣傳,使電力安全文化建設(shè)贏得社會公眾的認可、支持和參與,努力構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系。
如何構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系?筆者認為應(yīng)該從設(shè)備管理、制度建設(shè)、素質(zhì)提升和環(huán)境建設(shè)等四個方面入手,突出設(shè)備管理的重要性,重申制度建設(shè)的嚴肅性,抓住素質(zhì)提升的關(guān)鍵性,強調(diào)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一性。深入理解以人為本的內(nèi)質(zhì),注重在細節(jié)上下功夫?qū)嵺`,拓展和延伸企業(yè)外部發(fā)展空間,使企業(yè)的內(nèi)外部和諧發(fā)展,達到“雙贏”。
觀點一:設(shè)備是維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的物質(zhì)基礎(chǔ),在構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系中,必須強化設(shè)備管理的文化建設(shè),突出設(shè)備管理的重要性。
維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的需要,愛護電力設(shè)施是全社會的共同責任。
長期以來,由于電力企業(yè)沒有強制的執(zhí)法權(quán)利,一些地方電力設(shè)施保護意識淡薄,導致電力設(shè)施保護工作舉步維艱,隱患重重。例如,城鄉(xiāng)規(guī)劃忽視了電力設(shè)施的安全暢通;在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房現(xiàn)象嚴重;變電所被大片的民宅所包圍;在高壓線路通道下辦廠加工;植樹造林與電力設(shè)施保護工作發(fā)生沖突;農(nóng)村電力設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴重等等,這些問題給電力設(shè)備的安全運行帶來了大量的隱患。因此,社會各界要高度重視電力設(shè)施保護工作,切實履行好職責,加強監(jiān)督管理。只有形成人人重視,群防群治,才能保證電力設(shè)施的安全暢通和社會的穩(wěn)定。
感言:強化設(shè)備管理就是打造電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),建設(shè)和保護電網(wǎng)安全運行是全社會共同的責任,愛護電力設(shè)備需要全社會的共同參與和努力,讓電力職工手中的設(shè)備成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的利器,這也是設(shè)備文化建設(shè)的目的。
觀點二:制度是維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要保障,在構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系中,必須強化制度文化建設(shè),重申制度建設(shè)的嚴肅性。
制度重在執(zhí)行。抓安全、保安全不能僅僅停留在口頭上、規(guī)章中和文件里,必須落實到工作的具體環(huán)節(jié)中,落實到員工的每個操作流程中,落實到每位員工的內(nèi)心深處,落實到管理者的議事日程上。
"制度是冷鐵板,制度更是護身符"。強化制度建設(shè),本身是對職工的關(guān)心,而不是和誰過不去。安全上不出事是對自己負責,對自己的生命負責,對自己的收入負責。
對內(nèi),供電部門要嚴格執(zhí)行安全管理制度。健全和完善各類安全生產(chǎn)管理制度,強化安全理念的宣傳、安全知識的傳播、安全氛圍的營造,并注重在制度的執(zhí)行力上下工夫。一個制度如果缺少執(zhí)行力,就無法保證各項規(guī)章制度落實,就難以形成有效組織約束,就維持不住有效工作秩序,結(jié)果只能是帶來無序和混亂。同樣,廣大電力客戶也要嚴格依法治電,遵守電力管理的規(guī)章制度。例如電是商品,用電交費天經(jīng)地義,但長期以來在一些人的心目中,“竊電不犯法,被抓不認罰”的觀念根深蒂固。欠費企業(yè)找出了無數(shù)條不交電費的理由。但是,縱使欠費者有千萬條理由,但電費總得要繳納,電力部門總得要想辦法去收。于是乎,在電費催收上就有了"千方百計、千言萬語、千辛萬苦"的"三千"精神。電業(yè)人希望通過真誠的態(tài)度、真誠的服務(wù)去感化拖欠電費的客戶。從服務(wù)用戶、服務(wù)社會、端正行風的角度講,"三千"精神無可厚非,應(yīng)該值得提倡。但作為經(jīng)濟活動,不得不令人強烈地感到:債權(quán)人與債務(wù)人關(guān)系的本末倒置,是與社會主義市場經(jīng)濟極不匹配的。自古以來,買東西就得拿錢,欠債就得還錢。這種天經(jīng)地義的事,為什么到了電力行業(yè)催收電費就不那么"天經(jīng)地義"了呢?因為有些人認為那是國家的錢,可以欠或應(yīng)該欠,即使交電費,也得憑"感情"。這一切,說明的是少數(shù)人漠視供電部門的規(guī)章管理制度,漠視《電力法》的存在。
一個正常的經(jīng)濟秩序必須有一個穩(wěn)定的運行秩序。那么,如果電費收不回來,電力企業(yè)又拿什么來保持穩(wěn)定?若電力企業(yè)被拖欠的電費拖垮了,電力不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要、不能維護電網(wǎng)的穩(wěn)定運行那豈不是最大的不穩(wěn)定。
感言:制度是柔性的,體現(xiàn)了對生命的保護和關(guān)愛;制度又是剛性的,必須得到嚴格執(zhí)行。在強調(diào)執(zhí)行制度嚴肅性的同時,也要增強執(zhí)行制度的自覺性,讓制度真正成為維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要保障。
觀點三:素質(zhì)是維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵條件,在構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系中,必須強化素質(zhì)文化建設(shè),提升社會公眾素質(zhì),為電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展共同創(chuàng)造寬松和諧的社會環(huán)境。
沒有一個寬松和諧的社會環(huán)境,電力事業(yè)的發(fā)展將舉步維艱?,F(xiàn)實中,我們不難看到一些令人扼腕的現(xiàn)象與問題:電力職工在正常催收電費中遭人毆打、受到報復;農(nóng)網(wǎng)改造,有不法分子盜竊電力設(shè)施時,被電擊傷,卻將供電部門告到法庭上,導致凡觸電類訴訟必訴供電部門,以各種理由索取經(jīng)濟賠償;破壞電力設(shè)施的狀況屢禁不止,竊電現(xiàn)象日益嚴重。有的虧損企業(yè)、私營業(yè)主甚至以竊電來彌補虧損或降低成本。這些現(xiàn)象,說明社會公眾素質(zhì)的缺乏,如果我們不能正視、重視這些問題和現(xiàn)象,最終受影響、受其害的將是整個經(jīng)濟發(fā)展的大局。
所幸的是,我們的政府和上級主管部門,包括新聞媒體對此已高度重視,在電費收繳、用電協(xié)調(diào)、法律制裁、維護利益、輿論引導、用電宣傳等方面給予了幫助和支持,并逐漸為電力企業(yè)創(chuàng)造了一個寬松、和諧的供用電環(huán)境,為保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
感言:國以人興,政以人治。企業(yè)一切問題的核心是人的問題,企業(yè)活力存在于職工群眾之中,其源泉是人的積極性。同樣,社會一切問題的核心也是人的問題,只有抓住素質(zhì)提升的關(guān)鍵性,使電力企業(yè)員工和社會公眾素質(zhì)共同提升,才能保證電力企業(yè)和社會和諧發(fā)展。
觀點四:環(huán)境是維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的外部因素,在構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系中,必須強化環(huán)境文化建設(shè),強調(diào)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一性。
“人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境熏染人”,人與環(huán)境不可分離。一方面,良好的環(huán)境是人創(chuàng)造的;另一方面,良好的環(huán)境對人有著十分重要的影響和熏染作用。因此,我們要將環(huán)境建設(shè)作為電力安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容和載體,不斷加以推進。電力發(fā)展尤其要注重人與環(huán)境的和諧,依靠我們的智慧和雙手去努力創(chuàng)造一個和諧美好的環(huán)境,體現(xiàn)電力職工的精神境界,只有這樣才能達到電力和社會的共同發(fā)展。
現(xiàn)在不少電力企業(yè)開展了與“綠色和整潔相伴”活動,要求職工從我做起,從細節(jié)入手,營造優(yōu)美、整潔、高雅的工作環(huán)境,營造人與環(huán)境和諧共處的人文環(huán)境,于細微處顯現(xiàn)企業(yè)的文化。還有的電力企業(yè)提出了“綠化、美化、安全、發(fā)展”的環(huán)境與發(fā)展的理念,同時倡導社會各界在綠化、美化中注意電力設(shè)施安全,改變電力設(shè)施保護與林業(yè)、園林、城建等之間曾經(jīng)有過的不和諧的局面,表達出供電企業(yè)良好的環(huán)境意識。
在電力企業(yè)外部,我們也希望廣大電力客戶同樣為我們營造保障電力安全供應(yīng)的良好氛圍。呼吁各級政府首先是要高度重視電力設(shè)施保護工作,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和土地部門,要切實履行好職責,把好土地的審批關(guān)口,加強監(jiān)督管理。城建部門在規(guī)劃過程中,也要給予供電部門參與的機會,傾聽他們的意見。只有形成人人重視,群防群治,才能保證電力設(shè)施的安全運行和社會的穩(wěn)定。其次是各級政府部門對供電企業(yè)依法采取強制性措施催收電費,要給予理解和支持。第三是嚴厲打擊竊電違法行為,不斷推進依法治電進程,保證全社會有個正常、安全、穩(wěn)定的用電秩序。
感言:電力事業(yè)應(yīng)該和其他事業(yè)一樣,與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步息息相關(guān),俱榮俱損。沒有一個寬松和諧的社會環(huán)境,電力事業(yè)的發(fā)展將舉步維艱,滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。所以,共同營造一個和諧的用電環(huán)境,不僅是企業(yè)內(nèi)部的事情,更是全社會義不容辭的責任。
安全文化是鞏固和諧社會的基礎(chǔ),既是抓安全生產(chǎn)的出發(fā)點,也是工作的落腳點。其內(nèi)質(zhì)就是以人為本,關(guān)愛生命,根本是出于對人的生命的尊重。我們應(yīng)該從人的需求和環(huán)境營造中深入研究,注重在細節(jié)上下功夫?qū)嵺`,構(gòu)筑電力企業(yè)與社會和諧發(fā)展的安全文化體系。不論遇到什么樣的阻力,面臨什么樣的困難,為了電力企業(yè)的興旺發(fā)達,為了整個社會的發(fā)展進步,我們都應(yīng)該按照“安全為天,生命至上”的總體安全理念,扎實推進安全文化體系建設(shè),努力營造安全氛圍,夯實安全基礎(chǔ),實現(xiàn)電力健康持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),為建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮重要的作用。