電力企業(yè)安全文化建設(shè)芻議
作者:王娟
評論: 更新日期:2008年05月08日
電力安全生產(chǎn)文化伴隨著電力的發(fā)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著電力事業(yè)的發(fā)展和進步,安全生產(chǎn)文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念,在電力職工的日常工作、生活中發(fā)揮著越來越明顯的作用。那么,什么是電力安全生產(chǎn)文化?電力安全文化的作用是什么?作為一個電力企業(yè)如何才能更好地建設(shè)安全文化?筆者談一下自己的一些簡單的看法。
一、電力安全文化的概念
本文開頭已經(jīng)點出,電力安全文化伴隨電力事業(yè)的發(fā)展全過程,換而言之,只要有電或者存在電力生產(chǎn)就有電力安全文化。在電力系統(tǒng)這個大環(huán)境里,要追求高效的電力生產(chǎn)效率,這就不可避免地存在一個電力生產(chǎn)安全問題。工作、勞動效率提高越快,安全保障系數(shù)就越低,如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點,在保證電力系統(tǒng)安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創(chuàng)新完善的價值觀和方法論,就是安全文化所要解決的問題,這也是安全文化的本質(zhì)所在。
二、電力安全文化在電力生產(chǎn)中的作用
剛才已經(jīng)指出,電力安全文化所要解決的問題,也就是它的目的,是形成最大限度的保證電力工作(勞動)效率和安全系數(shù)在臨界點以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中,形成共同的價值取向和行為準(zhǔn)則。對于每一個電力企業(yè)來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法,得到電力企業(yè)全體職工的認同,就是電力企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點。說到底,也就是我們將的安全與效益的問題。
三、電力企業(yè)如何才能更好地建設(shè)安全文化
基于以上的認識,要發(fā)揮好電力安全文化在電力生產(chǎn)過程中的作用,就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言,電力生產(chǎn)中,事故發(fā)生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因。人為原因大家比較好理解,對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因,例如:地震、海嘯等自然災(zāi)害帶來的電廠或電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備損壞)可能比較陌生。但是在電力生產(chǎn)中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系,因此,在電力生產(chǎn)過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而電力安全文化正是解決這個問題的重要保證。
1、完善電力安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機制,提高安全文化的方向性。對于電力行業(yè)來講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,但具體一個企業(yè),由于具體業(yè)務(wù)的不同,職工所從事的崗位不同,在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變的前提下,必須要有符合本企業(yè)或本崗位的安全生產(chǎn)方針,這樣才能夠做到安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在電力安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。
2、完善安全目標(biāo)考核機制,提高電力安全文化的持久性。電力安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機制,讓職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。從企業(yè)到部門、再到崗位都要制定一個安全目標(biāo)和考核措施,目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否,對于干部職工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯,這也是左右電力安全文化建設(shè)能否持久性的一個重要原因。
3、完善電力安全理念滲透機制,提高電力安全文化的層次。電力安全文化能否最大限度得到員工認可認同,很大程度上是電力安全理念滲透的效果。各種符合電力安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被電力行業(yè)少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。每個電力企業(yè)要建立了完善的滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編的基礎(chǔ)上,自覺指導(dǎo)并運用到安全生產(chǎn)中,定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種電力安全理念的認識程度,同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo),使廣大電力職工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍,電力安全文化層次得到極大提高。
4、完善安全教育培訓(xùn)機制,營造電力安全文化氛圍。職工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓(xùn)機制、采取靈活多樣的教育形式,才能達到預(yù)期效果。在這方面,屬于知識、技術(shù)密集型的電力行業(yè),更應(yīng)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能,使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為,有效提升電力行業(yè)整體安全文化水平。