??????? ⑷做好貨運(yùn)安全重點(diǎn)工作。強(qiáng)化散堆裝貨物撒漏治理工作，將糧食鋪墊物納入加固器材管理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止擊打機(jī)車玻璃的幾項(xiàng)措施》（貨網(wǎng)電貨管〔2010〕251號(hào)）電報(bào)要求，防止擊打機(jī)車玻璃問(wèn)題的發(fā)生；規(guī)范貨車代用管理，正確選擇車輛，嚴(yán)格按照“貨車使用限制表”和鐵道部有關(guān)規(guī)定使用貨車；加強(qiáng)貨車上雜物的清理工作，特別是對(duì)進(jìn)入提速區(qū)段的貨車，要求裝（卸）車站。在裝（卸）作業(yè)完畢后，必須及時(shí)清理貨車（集裝箱）上（內(nèi)）的殘貨和雜物。
??????? ⑸強(qiáng)化集裝箱裝載加固管理。對(duì)折疊式臺(tái)架集裝箱嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定；用敞車裝運(yùn)重集裝箱時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》有關(guān)防止偏載的規(guī)定，無(wú)有效加固措施，不得使用敞車裝運(yùn)重集裝箱。
??????? ⑹加強(qiáng)軍運(yùn)裝載安全管理。確保軍用裝備物資裝運(yùn)安全。落實(shí)《鐵路軍事運(yùn)輸管理辦法》和《鐵路軍事運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)則》（后交〔2009〕153號(hào)），強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程質(zhì)量控制。無(wú)裝載加固方案的，一律不得裝車；裝備配裝方案是裝載加固方案的重要組成部分，必須嚴(yán)格按照裝載加固方案的有關(guān)規(guī)定提前擬制、報(bào)批。
??????? 裝車站、部隊(duì)或裝備物資發(fā)送單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)裝備物資裝載加固狀態(tài)進(jìn)行檢查把關(guān)。對(duì)帶有旋轉(zhuǎn)（活動(dòng)）部件的軍用裝備，必須確認(rèn)鎖定裝置的鎖閉狀況是否良好，并由部隊(duì)或裝備物資發(fā)送單位出具裝備鎖閉狀態(tài)保證書，鎖定裝置不良或失效的，必須采取可靠的加固措施，保證運(yùn)輸途中不發(fā)生旋轉(zhuǎn)和位移；途中加裝、分卸時(shí)，部隊(duì)和車站要對(duì)裝備物資的裝載狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)存在超偏載等安全隱患的，必須及時(shí)整治。
??????? ⑺優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境
??????? 整治調(diào)車連掛超速和禁溜車違規(guī)溜放。技術(shù)作業(yè)站不得違章超速連掛，跨裝超長(zhǎng)貨物等禁溜車不得溜放，杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對(duì)貨物裝載加固狀態(tài)造成損害。凡因超速連掛造成貨物損壞，一律追究違章作業(yè)站責(zé)任。對(duì)無(wú)法直接判定責(zé)任的，由有關(guān)的鐵路貨物裝載加固技術(shù)咨詢和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)模擬試驗(yàn)進(jìn)行過(guò)程還原來(lái)查找原因、確定責(zé)任人和責(zé)任單位。發(fā)站不得隨意擴(kuò)大限速連掛和禁溜范圍，到站卸車時(shí)，將“禁止溜放”、“限速連掛”等貨車表示牌撤除。
??????? 7.全面推進(jìn)煤炭鐵路運(yùn)輸抑塵工作
??????? 落實(shí)《鐵路煤炭運(yùn)輸抑塵作業(yè)技術(shù)條件》（鐵運(yùn)函〔2009〕818號(hào)）等技術(shù)條件和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是完善管內(nèi)煤炭運(yùn)輸抑塵管理辦法，嚴(yán)格抑塵收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)和不服務(wù)也收費(fèi)行為。二是解決好設(shè)備設(shè)施運(yùn)用保障問(wèn)題。改善和提高設(shè)備的性能和效率，解決好設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量跟蹤問(wèn)題。三是解決好冬季噴淋保暖保溫問(wèn)題。針對(duì)北方冬季寒冷的實(shí)際，要加大對(duì)保暖保溫設(shè)備的論證，采用防寒材料包裹或電加熱等措施，確保冬季噴淋工作的正常進(jìn)行。2011年在全局已建設(shè)25個(gè)固定抑塵作業(yè)點(diǎn)，16個(gè)移動(dòng)噴淋車的前提下，計(jì)劃再建設(shè)6個(gè)固定抑塵作業(yè)點(diǎn)，3個(gè)移動(dòng)噴淋車，確保到年末對(duì)新增煤炭裝車點(diǎn)進(jìn)行煤炭抑塵。同時(shí)積極探索對(duì)其它易揚(yáng)塵等粉末狀貨物調(diào)查研究，待條件成熟后進(jìn)行抑塵作業(yè)。
??????? 8.嚴(yán)格安全質(zhì)量考核
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局貨車裝載不良及超載處罰辦法》的要求，同時(shí)將超偏載、嚴(yán)重裝載不良、車輛使用不當(dāng)?shù)仍斐伤π捃嚒舸驒C(jī)車玻璃、煤炭自燃等問(wèn)題，納入貨運(yùn)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核。加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。各站段對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，采取有效措施，特別要注意分析影響全局和帶有傾向性的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策加以整改。對(duì)整改不力、措施不到位的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成事故的除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 站段、車站（間）、班組發(fā)生以下情況之一時(shí)，2011年專項(xiàng)整治按失格考核。
??????? ⑴. 發(fā)生貨裝責(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，貨檢責(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，責(zé)任旅客列車行車事故，動(dòng)車組開(kāi)行區(qū)段責(zé)任行車事故。
??????? ⑵．核實(shí)超偏載率超過(guò)上年度且超過(guò)全局平均值。
??????? ⑶. 調(diào)車連掛超速引起卷鋼竄滾而未及時(shí)處理。
??????? ⑷．站段發(fā)生3車以上嚴(yán)重超偏載問(wèn)題，車站（間）、班組發(fā)生1車以上嚴(yán)重超偏載問(wèn)題
??????? ⑸. 鐵路局認(rèn)定的影響運(yùn)輸安全的其他事項(xiàng)。
??????? 失格的班組取消當(dāng)年自控型班組認(rèn)定資格；失格的貨檢站取消當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站評(píng)比資格；失格的貨運(yùn)站取消當(dāng)年星級(jí)優(yōu)質(zhì)貨場(chǎng)評(píng)比資格。
??????? 二、方法步驟
??????? 1．健全組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
??????? 路局成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局貨運(yùn)系統(tǒng)裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)及日常組織工作。
??????? 裝載加固安全專項(xiàng)整治小組組成如下：
??????? 組? 長(zhǎng)：高義
??????? 副組長(zhǎng)：于廣濱、彭波
??????? 組? 員：楊繼軍、田野、張力弘、李春山、郁勇、鞠永華、丁寶山、董生臣、王鵬、李國(guó)華。
??????? 各站段要相應(yīng)成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
??????? 2．整治方法、步驟
??????? 從2011年1月開(kāi)始到10月底，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，并分三個(gè)階段組織實(shí)施：
??????? 第一階段，1月10日至2月20日，為發(fā)動(dòng)部署階段。各站段要結(jié)合各自實(shí)際情況，對(duì)裝載加固專項(xiàng)整治活動(dòng)制定細(xì)化安排，落實(shí)責(zé)任，并向本單位干部職工廣泛發(fā)動(dòng)部署，充分調(diào)動(dòng)全員開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的積極性。
??????? 第二階段，2月21日至9月30日，為檢查整治階段。各站段針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容，全面、深入開(kāi)展活動(dòng)，每月對(duì)整治工作進(jìn)行一次總結(jié)。6月份前路局組織一次階段性檢查，并做好迎接鐵道部階段檢查的準(zhǔn)備。
??????? 第三階段，10月份為總結(jié)驗(yàn)收階段。各站段要做好整治活動(dòng)的自檢自驗(yàn)，全部完成整治內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；各單位整治工作完成后，于9月末前向路局提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全年工作總結(jié)，10月上旬路局組織專業(yè)組對(duì)站段檢查驗(yàn)收。10月中、下旬迎接鐵道部組織專業(yè)組的檢查。
??????? 三、措施要求
??????? 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治方案。各站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置和督促貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，2月底前要結(jié)合管內(nèi)實(shí)際，制定細(xì)化整治方案，明確整治工作任務(wù)、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)上報(bào)路局貨運(yùn)處。
??????? 按照要求對(duì)需要投資改造的，站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究制定改造計(jì)劃和方案。確保安全突出問(wèn)題得到有效解決。
??????? 2．建立專項(xiàng)整治匯報(bào)制度。各站段要及時(shí)分析總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，保證整治工作質(zhì)量。對(duì)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，存在的突出問(wèn)題，以及有關(guān)工作的建議和意見(jiàn)，及時(shí)逐級(jí)進(jìn)行反饋。各站段分別于5月30日、9月30日前將本單位裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)和年度總結(jié)分別上報(bào)路局貨運(yùn)處。
???????