(三)深入開展“優(yōu)化安全環(huán)境、促進(jìn)安全發(fā)展”攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真研究分析當(dāng)前影響和制約安全生產(chǎn)發(fā)展的主要矛盾和深層次問題,深化體制機(jī)制改革,不斷優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)安全發(fā)展。
1.搞好調(diào)研,深化服務(wù)。局黨組成員圍繞安全生產(chǎn)工作的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,走訪5家以上企業(yè),選擇1至2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,完成1篇調(diào)研報(bào)告,幫助企業(yè)解決5個(gè)以上問題。各處(室)、直屬單位走訪調(diào)研10家以上企業(yè),完成1篇調(diào)研報(bào)告,幫助企業(yè)解決10個(gè)以上問題。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站(所)規(guī)范化建設(shè)。今年全市30%以上的安監(jiān)站(所)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。
3.實(shí)施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”。以全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工程為推手,重點(diǎn)培養(yǎng)100名市級(jí)優(yōu)秀安管員、100名市級(jí)優(yōu)秀班組長(zhǎng)、1000名縣級(jí)優(yōu)秀安管員、1000名縣級(jí)優(yōu)秀班組長(zhǎng),提高企業(yè)安管員和班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)管理能力。積極組織開展安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)、區(qū)域協(xié)作、技能比武活動(dòng),調(diào)動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作積極性。動(dòng)員社會(huì)力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)群防群治。
4.加強(qiáng)行政審批窗口效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),提速增效,便民利民。
5.加大行政執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大事故調(diào)查處理力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
6、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范較大以上事故發(fā)生。
(四)廣泛開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,廣泛開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的安監(jiān)形象。
1.認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》。圍繞改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、強(qiáng)化接待管理、強(qiáng)化考察活動(dòng)管理、精簡(jiǎn)新聞報(bào)道、廉潔從政和勤儉節(jié)約七方面重點(diǎn)工作,加強(qiáng)督促檢查,加大問責(zé)力度,強(qiáng)化安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè)。
2.深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。以“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管”的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)為平臺(tái),推行陽光審批、陽光執(zhí)法和陽光政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)安全生產(chǎn)事務(wù)公開承諾,就社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)向社會(huì)公開辦事程序及時(shí)限,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.深化效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育,大力整治庸懶散等不良風(fēng)氣,積極開展督查,加大責(zé)任追究力度。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴處理與黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度,認(rèn)真抓好民主評(píng)議機(jī)關(guān)的整改落實(shí)工作。
4、扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)和五星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提高各基層黨支部和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。
三、方法步驟和重點(diǎn)環(huán)節(jié)
按照中央《意見》要求和市委統(tǒng)一部署,我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年7月開始到12月底結(jié)束(具體安排表見附件)。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié):
?(一)學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)。以“學(xué)以立德、知行合一”為主線,重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育。在局黨組專題學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,研究部署全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,召開局機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員干部大會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和活動(dòng)部署。緊密結(jié)合當(dāng)前主要工作,開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確方向,為活動(dòng)的開展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ),大力營(yíng)造黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、真抓實(shí)干、安全發(fā)展的濃厚氛圍。舉辦支部書記和支部委員培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨務(wù)干部思想政治素質(zhì)和工作能力,為深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供組織和思想保證。
(二)聽取意見、查擺問題。以“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”為主線,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,采用書面征求意見、走訪聯(lián)系點(diǎn)、開展談心活動(dòng)、召開座談會(huì)等形式廣泛征求各方面意見,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開展批評(píng)和自我批評(píng),以此著力推進(jìn)“四項(xiàng)行(活)動(dòng)”的開展。召開黨組專題民主生活會(huì),每位黨組成員和巡視員均要撰寫對(duì)照檢查材料,針對(duì)存在問題,提出改進(jìn)措施和辦法。各黨支部召開專題組織生活會(huì),局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部專題組織生活會(huì),針對(duì)存在問題,提出改進(jìn)措施和辦法。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫對(duì)照檢查材料,由分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(三)整改落實(shí)、建章立制。以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線,重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題,制定整改措施,落實(shí)整改方案。建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制,建立健全黨員干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化,推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
為加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立寧波市安監(jiān)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)江國(guó)梁擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組副書記、副局長(zhǎng)劉平和黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂鵬飛擔(dān)任,其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由黨組成員、人培處處長(zhǎng)聶咸俊兼任,機(jī)關(guān)黨委副書記蘭擁軍、監(jiān)察室主任周華安為辦公室副主任,辦公室成員由各處室和監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,趙晨沙同志為聯(lián)絡(luò)員。
各黨支部要按照局黨組的實(shí)施方案要求,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí)。建立督查制度,由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí),不走過場(chǎng)。建立信息反饋制度,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集各支部活動(dòng)開展的相關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法,以利于互相學(xué)習(xí)、共同提高,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及抄送市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組。