為深入貫徹落實中央、省關于加強安全生產工作的重要指示精神,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生,全面實現(xiàn)“十二五”開局之年安全生產目標任務,按照舒蘭市安委會《關于開展安全生產大檢查百日攻堅行動的通知》(舒市安委字[2011]11號)要求和舒蘭市安全生產百日攻堅暨安委會第五次擴大會議精神,農業(yè)局黨委決定自2011年11月1日至2012年2月10日,集中100天時間,在農業(yè)系統(tǒng)開展安全生產大檢查百日攻堅行動。
一、工作目標
通過深入開展“開展安全生產大檢查百日攻堅行動”,促進各單位安全生產主體責任進一步落實,安全生產條件和安全管理水平進一步提高,安全生產標準化建設覆蓋面進一步擴大,安全生產技術支撐和保障機制進一步健全,安全生產基礎建設進一步加強,安全監(jiān)管能力和行政執(zhí)法水平進一步提升,安全生產目標責任考核體系進一步完善,各類非法違法及違規(guī)行為得到嚴厲打擊和有效遏制,安全生產和安全發(fā)展的意識顯著增強,堅決把事故總量降下來,把重特大事故遏制住,把較大事故控制住,減少一般事故,確保“開展安全大檢查百日攻堅行動”取得實效。
二、階段任務
開展“安全生產大檢查百日攻堅行動”共分三個階段實施。
(一)動員部署階段(11月5日前)。局直屬各單位、基層站(中心)針對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產工作實際,制定、完善和細化安全大檢查具體實施方案;采取多種形式,深入廣泛地進行安全大檢查活動。局直屬各單位、基層站(中心)制定“安全生產大檢查百日攻堅”實施方案、動員部署情況和協(xié)調聯(lián)絡負責領導、信息報送具體責任人名單、 聯(lián)系方式,于11月3日前報農機監(jiān)理辦公室。
(二)全面實施階段(11月6日—12月9日)。局直屬各單位、基層站(中心)均要對本單位安全管理、生產(經營、建設)流程進行安全分析評估和風險辨識,逐崗位、逐環(huán)節(jié)進行全面細致的隱患排查,并對排查過程認真記錄,對查出的隱患造冊登記,逐個隱患明確整改落實時限、具體負責人和安全預防措施,重大隱患要立即上報并制定應急預案。直屬各單位、基層站(中心)本階段每周(即1 1月2日、9日、16日、23日,11月31日、7日)向農機監(jiān)理站報送本轄區(qū)、本單位(領域)安全大檢查開展落實情況(自查自改開展落實情況,查出和整改隱患數(shù)量;發(fā)現(xiàn)和存在的重大隱患具體情況以及整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”情況等)。
1、加強安全生產“軟件”建設工作。各單位要完善安全生產工作制度,嚴格安全生產責任考核和追究,繼續(xù)完善安全生產控制指標體系,加強應急救援隊伍建設。充實必要的救援物資和裝備,著力建設完善覆蓋農業(yè)系統(tǒng)危險化學品和農機安全為主的應急救援骨干隊伍和救援基地。加強安全生產信息和應急避險系統(tǒng)建設。
2、加強安全生產隱患排查治理工作。各單位要建立“四防安全”制度,配備必要的安全設施、設備和專(兼)職管理人員。要科學制定安全生產執(zhí)法計劃,提高執(zhí)法的有效性、計劃性和針對性。要開展好“安全生產大檢查百日攻堅行動”,針對秋冬季安全生產特點,動員和組織本單位全面行動,扎實開展隱患排查治理行動及安全生產大檢查,切實落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案,確保完成整改任務,著力消除死角、死面。要加強隱患日常排查監(jiān)管。各單位、部門要加強隱患日常排查監(jiān)督,建立安全巡視巡查制度,負責安全生產的工作人員在上班期間和下班后要經常性的對辦公場所進行巡查,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時向單位負責人報告。要加強隱患排查治理調度統(tǒng)計工作,如實準確的填寫上報隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對安全隱患進行科學分類,逐項登記造冊,建立完備的安全生產檔案。
3、加強農機安全治理工作。農機管理部門要周密部署,主動和公安交警部門加強聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,抓好農村重點場所、重點部位的道路交通安全工作。認真組織開展安全生產執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,減少事故隱患,確保農機安全生產。深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動,推動建立“政府負責、農機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農機安全管理長效機制。