為認真落實集團公司2012年安全工作意見，加強活動組織策劃，落實活動各項部署，確保取得預期效果，制訂本實施方案。
??? 一、準確把握活動的思路、主題和目標
??? 思路：以開展“安全年”活動為載體，強化安全機制建設，強化安全基礎管理，強化風險分析預控，強化安全理念培育，加強電網(wǎng)安全全過程管理，健全電網(wǎng)安全工作機制，推進“創(chuàng)經(jīng)驗、爭標桿、建機制”隱患排查治理深化年活動，有效防控電網(wǎng)安全事故，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，全面提升本質(zhì)安全水平?；顒?br /> ??? 活動主題：抓機制、強基礎、控風險
??? 抓機制-抓規(guī)章制度建設與執(zhí)行，抓保障措施強化與落實，深化安全風險管理，實施閉環(huán)流程控制，構(gòu)建長效科學的安全工作機制。
??? 強基礎??-強化基礎管理與細節(jié)控制，強化領導干部到崗到位，強化工區(qū)班組建設，強化“兩票三制”規(guī)范執(zhí)行，強化安全理念和技能培訓。
??? 控風險-進一步加強各專業(yè)安全管理，注重各專業(yè)協(xié)作配合，落實電網(wǎng)安全保障措施，防控各類事故風險，提升電網(wǎng)安全發(fā)展質(zhì)量。
??? 活動目標：構(gòu)建常態(tài)電網(wǎng)安全工作機制，提高電網(wǎng)安全發(fā)展質(zhì)量，提高電網(wǎng)運行控制水平，提高電網(wǎng)可靠性和設備可用率，確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設備、火災事故，不發(fā)生本企業(yè)有責任的特大交通事故，不發(fā)生五級信息系統(tǒng)事件，不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件，不發(fā)生突發(fā)事件、安全事故遲報、漏報、瞞報事件，不發(fā)生與本企業(yè)有關的較大及以上突發(fā)事件應急處置不當、對公司造成較大影響的事件。
??? 二、成立活動組織機構(gòu)
??? 組? 長：陳瑞林
??? 副組長：苗春彤
??? 成? 員:? 張 輝 、周保國、張延嶺、李成龍 、王金成、張? 欣 、 周?? 杰 、胡英峰、王際江、徐? 強
??? 聯(lián)系人：張欣
??? 三、活動重點措施（五十四條）
??? 圍繞落實國家電網(wǎng)公司《“安全年”活動重點措施三十條》和集團公司《“安全年”活動重點措施六十條》，突出關鍵環(huán)節(jié)，加強全過程管控，抓好各專業(yè)協(xié)同配合，從源頭防控事故風險，整體提升安全工作水平。
??? （一）安全管理
??? 樹立科學電網(wǎng)安全觀，加強各專業(yè)協(xié)調(diào)配合，在電網(wǎng)規(guī)劃、設計施工、設備采購、竣工驗收、生產(chǎn)運行、科技支撐等各環(huán)節(jié)，落實安全管理和工作要求。加強安全監(jiān)督、評價和考核，完善各級安全規(guī)章制度，開展安全教育和技能培訓，培育先進安全理念，開展電網(wǎng)安全性評價和電網(wǎng)安全專項督查，深化隱患排查治理，防范電網(wǎng)安全事故風險。
??? 1、貫徹執(zhí)行《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定》和《山東電力集團公司安全工作獎懲補充規(guī)定》，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)
??? 2、開展《安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等安全法制觀念、政策法規(guī)、規(guī)章制度的學習宣貫，加強“兩票三制”的培訓考核，培育領導干部科學的安全理念，提高一線員工崗位技能水平。
??? 3、開展電網(wǎng)安全分析，對電網(wǎng)存在的風險，及時制定防范措施，落實責任制，督促各專業(yè)進行整改。對于電網(wǎng)敏感性問題，及時向政府主管部門進行溝通匯報，按照專業(yè)分工對重點工程等進行報備，規(guī)避事故責任風險。
??? 4、積極開展電網(wǎng)安全性評價工作，對在安全性評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，及時解決電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
??? 5、開展年度方式分析，加強電網(wǎng)安全的風險分析和預控。編制年度綜合停電計劃，加強停電計劃的剛性管理，嚴格按計劃組織停電工作。
??? 6、落實《安全大檢查綱要100條》，組織開展季節(jié)性安全大檢查、重點工程施工安全檢查、重大活動保電安全檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合春秋季檢修、重點工程建設抓好整改。
??? 7、開展“兩票三制”專項監(jiān)督，狠抓安全規(guī)章制度的執(zhí)行與落實，舉辦一期“兩票三制”專題培訓，組織工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行“兩票”普考、抽調(diào)考，提升“兩票”執(zhí)行力。加大反違章力度，防止誤操作、誤調(diào)度、違章作業(yè)造成人身傷亡和人員責任事故。
??? 8、優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，量化班組安全承載力分析，從源頭控制作業(yè)風險。
??? 9、加強對《山東省電力設施和電能保護條例》的宣傳和學習，深化警企合作工作機制，充分發(fā)揮電力設施保護和反竊電聯(lián)合辦公室職能作用，進一步加強電力設施保護工作。
??? 10、進一步加強消防安全管理，開展消防安全專項檢查，配齊消防設施和火災應急裝備。加強車輛管理和駕駛員安全培訓，做好車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，嚴格違章考核。
??? 11、加強交通安全管理，明確各級人員的交通安全責任，做好駕駛員安全培訓，積極利用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，定期統(tǒng)計、通報、考核車輛違章。建立交通安全隱患排查治理常態(tài)機制，定期開展交通安全隱患排查治理。成立交通安全專項檢查組，在公司系統(tǒng)開展交通安全大檢查，
???
??? 12、開展企業(yè)文化建設工作，開展形式多樣的教育培訓，培育科學的安全理念，建立良好的群體行為，提高領導干部和管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升一線員工的技能素質(zhì)。
??? （二）扎實開展“創(chuàng)經(jīng)驗、爭標桿、建機制”隱患排查治理深化年活動
??? 13、建立健全事故隱患排查治理常態(tài)機制，從電網(wǎng)、設備、環(huán)境等各方面和管理的各個環(huán)節(jié)，以專業(yè)事故隱患排查為重點，將事故隱患排查與安全性評價、春秋季安全大檢查、防汛檢查等工作相融合。
??? 14、建立健全以隱患排查治理為核心的安全生產(chǎn)督辦機制，健全完善公司、部室、班組三級隱患排查治理工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)隱患排查治理“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學化”。
??? 15、建立健全事故隱患排查治理評估機制，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患范例》，強化評估責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時評估，定期分析。
??? 16、建立健全隱患排查治理分級管理機制，強化事故隱患治理，做到治理責任人、治理措施和防控措施、治理資金、治理期限的全面落實。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患要落實責任，實現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理。
??? （三）規(guī)劃設計
??? 17、從電網(wǎng)規(guī)劃設計階段入手，做好各級電網(wǎng)的布局配合、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、短路電流控制等工作，防范網(wǎng)架結(jié)構(gòu)存在缺陷。
??? 18、深入研究和把握《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》要求，開展電網(wǎng)安全技術問題研究，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設計原則，適度提升電網(wǎng)設計標準，解決電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題，夯實電網(wǎng)安全發(fā)展物質(zhì)基礎。
??? 19、提高規(guī)劃設計標準，完善城市供電網(wǎng)設計標準，積極落實各類反措，提高電網(wǎng)規(guī)劃、設計水平。
??? 20、滾動調(diào)整臨清電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞滿足負荷增長及網(wǎng)架建設需要，對110千伏規(guī)劃網(wǎng)架進行進一步優(yōu)化和完善，提高主網(wǎng)架的供電能力和安全可靠性。
??? 21、深入分析各類故障對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電產(chǎn)生的影響，研究提高電網(wǎng)抵御事故能力的措施，在規(guī)劃中有針對性地增加相鄰變電站之間的溝通，進一步提高事故支援和轉(zhuǎn)供負荷的能力。
??? （四）電網(wǎng)建設
??? 22、抓好基建和技改工程安全質(zhì)量管理，加強工程質(zhì)量過程管控，推進標準工藝應用，嚴格入網(wǎng)設備質(zhì)量監(jiān)督，提高新建工程的安全質(zhì)量。
??? 23、落實電網(wǎng)輸變電工程工期與進度管理辦法，確定合理工期，嚴禁盲目壓縮工期，確保工程按期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)。
??? 24、加強入網(wǎng)設備質(zhì)量管理，科學合理制定設備選型原則和技術規(guī)范，從源頭保證電網(wǎng)設備的可靠性和耐用性，防范新設備帶病投運。
??? 25、推進電網(wǎng)建設和生產(chǎn)標準的統(tǒng)一銜接，加強建設、運行全過程上下游環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)溝通，確保各職能部門、各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標一致、標準統(tǒng)一、溝通順暢。
??? 26、加強基建施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《山東電力集團公司基建施工現(xiàn)場到崗到位管理辦法》，強化交叉跨越、近電作業(yè)、二次設備接入等安全措施，做好施工界面與運行界面的隔離，嚴防由于基建施工造成運行電網(wǎng)發(fā)生安全事故。
??? 27、重要安全設施實行“一會一表制”，進一步強化重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)以及危險作業(yè)項目的安全方案的編審、交底、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)程序完善和責任落實。
??? 28、加大對重點工程項目、重要工序、趕工期工程的“飛行檢查”力度，定期點評、通報工程安全管理狀況，加大違章通報、考核和督促整改力度。
??? 29、進一步規(guī)范分包管理工作，嚴格執(zhí)行分包隊伍資信評價，及時清除低素質(zhì)隊伍或掛靠隊伍，確保合同、協(xié)議、授權(quán)委托書科學、規(guī)范、合法。
??? 30、推進基建管控實用化應用，開展項目層信息化建設，加強對管控系統(tǒng)建設和實用化應用工作的組織協(xié)調(diào)；繼續(xù)實行周、月信息報送制度，動態(tài)掌握各在建工程的安全信息及重大風險管控情況、現(xiàn)場隱患排查治理情況、施工分包情況、作業(yè)人數(shù)，施工機械等信息，提高基建安全信息的準確性和及時性。
??? （五）調(diào)度運行
??? 31、開展電網(wǎng)運行風險管控，完善各級調(diào)度事故處理預案，按要求組織好事故處理預案演練。
??? 32、加強電網(wǎng)運行與規(guī)劃設計、電網(wǎng)建設、設備檢修、技術改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格停電計劃的剛性管理，控制重復停電、非計劃停電，提前落實各環(huán)節(jié)風險管控措施，防范因方式安排不當、計劃安排不周、措施落實不到位等造成電網(wǎng)安全事故。
??? 33、加強電網(wǎng)運行控制，根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求，減少故障負荷損失，降低電網(wǎng)運行風險。
??? 34、建立有序用電聯(lián)動機制，優(yōu)化事故限電序位、超計劃拉限電序位，排查電網(wǎng)安全穩(wěn)定裝置設置，在更大范圍內(nèi)均衡配置切負荷裝置，合理分配減供負荷比例。
??? 35、合理安排運行方式，調(diào)整電力負荷供應布局，解決電網(wǎng)短路電流超標、輸變電設備重載、單線單變運行變電站負荷等問題，降低事故風險和停電損失。