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某市2010年安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)方案

  
評論: 更新日期:2010年12月08日
(二)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,著力提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。

  1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要著力把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引向落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任軌道,推進(jìn)村、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律責(zé)任和義務(wù)的自覺性。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重在企業(yè),各地要在繼續(xù)全面開展村、企標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,選擇若干企業(yè)建設(shè)樣板工程,培育行業(yè)標(biāo)桿,形成示范效應(yīng)。要十分突出村在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的作用,不斷推動村管安全的經(jīng)驗(yàn)積累和機(jī)制研究,總結(jié)推廣典型的村管安全經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)場會等形式加以推廣。特別要發(fā)揮村在中小企業(yè)告知、承諾、安全監(jiān)督檢查中的重要作用,使之成為村管企業(yè)安全的重要抓手。同時,進(jìn)一步深入開展中小企業(yè)安全監(jiān)管,按照“規(guī)范一批、整治一批、淘汰一批”的原則,切實(shí)改善中小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)和提高中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

  2、大力推進(jìn)?;髽I(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2009年起步的基礎(chǔ)上,2010年要穩(wěn)妥扎實(shí)地在危化企業(yè)中全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要通過專業(yè)培訓(xùn),為各創(chuàng)建企業(yè)培養(yǎng)100名內(nèi)審員。要搭建服務(wù)平臺,讓企業(yè)與各地優(yōu)秀的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成聘用服務(wù)關(guān)系,全面開展咨詢、輔導(dǎo)。要幫助本地中介機(jī)構(gòu)取得評審資質(zhì),更好地推動創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動,讓參與創(chuàng)建的企業(yè)在?;髽I(yè)安全生產(chǎn)管理上有一個較大的提升,確保2010年25家以上企業(yè)通過三級以上資質(zhì)評審,其中二級以上不少于2家。

  3、要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理緊密結(jié)合起來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等以及不規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)活動和員工生產(chǎn)行為作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容,把是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)隱患排查治理和政府安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,與安全評價(jià)、行政許可、安全責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來,引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。

  (三)以監(jiān)督檢查為手段,著力整改各項(xiàng)安全隱患。

  1、要認(rèn)真貫徹總局24號令,編制切實(shí)可行的安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,規(guī)范檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容、形式,在市政府批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施。要創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。要在做好重點(diǎn)時段、重要季節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究針對薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)性檢查,全面建立隱患整改各級管理制度,做好整改指令的跟蹤、復(fù)查,確保查出的每一個隱患都能得到根治。要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)自主管理、自我檢查的自覺意識,幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)的內(nèi)生機(jī)制,試點(diǎn)開展零事故管理,班組隱患排查,三不傷害等活動,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任到位。

  2、完善重大隱患掛牌整改工作制度。2010年,蘇州市、常熟市和各鎮(zhèn)三級掛牌整改項(xiàng)目為45個。要全面落實(shí)隱患掛牌整改的責(zé)任,切實(shí)做到定人、定時、定工作標(biāo)準(zhǔn),確保掛牌項(xiàng)目在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。各級政府、主要經(jīng)濟(jì)板塊要建立較大隱患管理臺帳,隨時跟蹤隱患整改和控制情況,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的重大隱患要心中有數(shù),緊盯不放,舍得投入,務(wù)求整改到位。

  3、進(jìn)一步重視和發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用,

  完善專家參與安全生產(chǎn)輔助管理的制度政策,以安全生產(chǎn)咨詢委員會為統(tǒng)領(lǐng),搭建完整的市、鎮(zhèn)、企業(yè)專家技術(shù)服務(wù)平臺,在企業(yè)隱患排查、治理,行政許可、項(xiàng)目診斷、安全咨詢和重大事故原因分析等諸環(huán)節(jié)上形成科學(xué)決策機(jī)制。為推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)區(qū)分,合理分工,科學(xué)高效探索新的路子。

  4、要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。建立嚴(yán)密的重大危險(xiǎn)源防控機(jī)制,市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心將更好地發(fā)揮督促地方、督促企業(yè)做好危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的作用,對疏于監(jiān)管,企業(yè)裝備運(yùn)行不正常,經(jīng)常發(fā)生不安全狀況的企業(yè)要加大督查和處罰力度。要全面疏理各級安全生產(chǎn)預(yù)案,開展一次市級預(yù)案演練,各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊也必須進(jìn)行每年一次的預(yù)案演練,同時要督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)案演練,擴(kuò)大崗位風(fēng)險(xiǎn)卡覆蓋面,全面完成高危工藝改造工作。

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