安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它以文化為載體，把安全管理的強制性和文化管理的柔韌性有機結(jié)合起來，通過用文化的手段和文化的力量去引導職工、凝聚職工、激勵職工，促使職工把遵章守紀作為一種自覺行動，把企業(yè)的安全目標融入個人的理想追求，并最終實現(xiàn)安全管理的“無為而治”。近年來，我們通過加強安全文化建設，不僅為安全生產(chǎn)提供了有力保障，而且為今后的工作留下了有益的啟示。

一、建設安全文化，重點在抓好職工的養(yǎng)成教育，要通過宣傳教育和環(huán)境塑造，引導職工在潛移默化中養(yǎng)成良好的習慣習慣是人長期行為的結(jié)果，而人的行為又受環(huán)境、氛圍、教育等諸多因素的影響，抓好職工的行為養(yǎng)成教育就是要充分發(fā)揮這些因素的綜合作用，不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，促使職工養(yǎng)成良好的安全習慣。

一是要加強宣傳引導，讓職工在學習中感悟安全。良好行為的養(yǎng)成離不開正確的宣傳教育引導，各級組織要抓好職工的養(yǎng)成教育，關(guān)鍵就是要在增強安全宣傳的實效性上下功夫，使安全宣傳真正達到入耳、入心、入腦。首先要創(chuàng)新安全宣傳教育形式。在充分利用演講、報告會、培訓班等傳統(tǒng)宣傳教育方式的同時，積極拓寬安全宣傳教育渠道，提升安全宣傳的文化品味，讓職工在欣賞中去感悟安全。其次要搭建安全交流平臺。通過在內(nèi)部報紙、電臺等媒體開辟安全文化建設專欄等形式，讓職工暢談自己對安全文化的認識，提出對安全文化建設的合理化建議，不斷拓寬安全文化建設的思路，豐富安全文化建設的內(nèi)涵，進而提高職工的安全文化素養(yǎng)。

二是要注重親情感染，讓職工在溫馨中感受安全。實踐告訴我們，“情”可以增強職工的心理承受能力，提高職工的認同度。各級組織在安全教育中要善于在“情”字上做文章，充分發(fā)揮親情的影響，使安全宣傳真正達到潤物細無聲的效果。近年來，我們推出了人性化的管理，對文件中的用語進行了規(guī)范，改變了原來“務必”、“嚴禁”等命令式的字眼，改而換之的是“請”、“望”、“盼”等人性化的詞語，讓職工走進機務段，踏上作業(yè)崗位都能感受到溫馨的安全提示，增強了職工的認同感。今年年初，我們在乘務員出勤系統(tǒng)中開發(fā)了親情問候系統(tǒng)，乘務員每次出乘按下自己指紋時，親情問候系統(tǒng)中就會展現(xiàn)其父母、子女或妻子的畫面，面對面地聆聽親人的囑咐，讓乘務員在溫馨中感受到自己的責任，提高其集中精力、精心操縱，確保安全正點的責任意識。

三是要實行載體共上，讓職工在氛圍中力保安全。安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，它需要充分發(fā)揮黨政工團各級組織保安全的特點和優(yōu)勢，形成創(chuàng)建的合力，才能達到事半功倍的效果。首先要充分發(fā)揮黨團員的示范引導作用。黨委要以“安全屏障”工程為載體，采取黨員包對子、黨員包設備、黨員突擊隊等多種形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，形成一名黨員一個安全哨所、一個小組一條安全防線、一個支部一道安全屏障;團委要以安全路風競賽活動為載體，深入開展青年文明號創(chuàng)建、團員突擊奉獻、安全技術(shù)攻關(guān)等活動。通過黨團員的示范引導，使廣大職工在這個安全網(wǎng)中自覺養(yǎng)成爭當先進、力保安全的責任意識。其次要深入開展群眾性的勞動競賽活動。工會要深入開展“雙百賽”、“無機破競賽”等多種群眾性的勞動競賽活動，對獲得優(yōu)勝的職工給予重獎。行政要結(jié)合自身實際開展職工業(yè)務技術(shù)比武、技術(shù)練兵等活動，并對優(yōu)勝者進行重獎，激發(fā)廣大職工保安全的責任意識。

二、建設安全文化，關(guān)鍵在激發(fā)職工的內(nèi)在潛力，要通過搭建平臺和職工參與，引導職工在互動管理中實現(xiàn)自我管理最有效的制度是職工認可并主動遵守的制度，最有效的管理是職工認同并積極參與的管理。加強安全管理文化建設就是要通過健全職工認可的規(guī)章制度，建立互動式的管理模式，提高職工參與安全管理的積極性，實現(xiàn)職工自我管理的目標。

一是要健全職工充分認可的制度體系。規(guī)章制度只有得到職工的認同并認真執(zhí)行時才能發(fā)揮其最大的功效，因此在規(guī)章制度出臺、修訂中要廣泛聽取職工的意見和建議，努力提高職工對規(guī)章制度的認同度。首先要讓職工參與規(guī)章制度的制訂。職工參與規(guī)章制度的制訂是提高職工對規(guī)章制度認同的一種有效方式。近年來，我們在對ISO9000國際質(zhì)量體系修訂時，就探索著從檢修、設備等車間抽調(diào)職工代表，讓他們結(jié)合本車間、本部門的安全生產(chǎn)實際對文件提出修改意見和建議，使規(guī)章制度出臺后得到了職工的高度認同和支持。其次要增強制度體系的科學性。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，我們在規(guī)章制度整合過程中堅持“取長補短、整體優(yōu)化”的原則，對過時的、不合時宜的規(guī)章制度予以剔除，經(jīng)過整理、修改和整合，在全段形成了統(tǒng)一的“兩標一體”（ISO9000O國際質(zhì)量管理體系、0HS18000職業(yè)健康保障體系）管理體系，實現(xiàn)了段安全管理體系的系統(tǒng)化、標準化、制度化。

二是要推行職工參與管理的互動模式。職工參與企業(yè)安全管理不僅能夠提高安全管理的效果，而且還能夠增強職工的主人翁責任感，各級組織應當不斷探索和創(chuàng)新職工參與企業(yè)管理的新方式，努力形成企業(yè)與職工互動的管理局面。首先要健全職工參與安全管理的體系，加大職工代表參與安全管理的力度，在企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)、車間等多級安全管理參與體系。要通過職工代表現(xiàn)場檢查、隨機抽查和參與安全考核會等多種形式，使職工代表切實參與到段安全管理中來，激發(fā)職工參與安全管理的積極性。其次要明確職工參與安全管理的權(quán)責。沒有權(quán)責，職工參與管理就是一句空話。在實踐中，我們堅持由工會牽頭組織職工代表對車間（部門）落實上級安全管理政策、管理制度和現(xiàn)場安全管理等各個方面進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題由職工代表向主管車間（部門）反映，督促車間（部門）進行改正。問題嚴重的下發(fā)整改通知書，責令責任車間（部門）限期整改，并提報段對責任車間（部門）黨政正職進行考核，從而使職工參與安全管理得到有效落實。

三是要推行職工自我控制的管理方式。實現(xiàn)職工自我控制既是安全管理所追求的目標，又是以人為本的安全文化理念的具體體現(xiàn)。伴隨著鐵路又好又快發(fā)展步伐的加快，安全管理難度日益增加，只有積極探索職工自我管理的有效途徑，提高職工自我控制、自我約束的能力，才能增強安全管理的實效性。首先要完善激勵機制，激發(fā)職工自我控制。近年來，我們制定了《工人技師考評辦法》、《等級司機考評辦法》等激勵措施，將安全、質(zhì)量和職工業(yè)務技術(shù)素質(zhì)納入考評范圍，對獲得工人技師和等級司機的職工平均每月獎勵100元，激發(fā)了職工自覺加強自我管理。其次要通過團隊影響，引導職工自我控制。在全段推行了《自控型班組考評辦法》和《指導組管理辦法》等團隊激勵措施，將團隊每個成員的安全成績和業(yè)務素質(zhì)納入考評范圍，激發(fā)團隊內(nèi)職工間互相幫助、相互提醒、互相激勵，互相監(jiān)督，通過團隊的影響引導職工自我管理。

三、建設安全文化，核心在加強精神文化的建設，要通過精心培育和實踐提煉，形成具有自身特色的安全價值觀體系安全精神文化是安全文化的核心，對廣大職工的安全行為起著凝聚、規(guī)范和導向作用。加強安全精神文化建設就是要把“安全第一”的理念融入到企業(yè)安全生產(chǎn)的各項環(huán)節(jié)，并在學習實踐中加以提煉，形成具有自身特色的安全價值觀體系。

1.在學習思考中培育安全觀點。安全觀點是職工在學習實踐中形成的對安全的看法和認識，反過來又對職工

的安全行為起著引導作用。好的安全觀點可以激勵職工，甚至一個群體，因此，各級組織應當加強對職工安全觀點的培養(yǎng)和引導，讓他們在各自的崗位上提煉出更多、更新的安全觀點。首先要引導職工帶著思考學習，讓職工在學習中感悟、培育安全觀點。去年我們圍繞《細節(jié)決定成敗》開展學習時，就以此為契機開展了“蝴蝶效應”、“木桶效應”大討論，提高了廣大職工對事故源于細小失誤的認識。其次是讓職工相互交流學習，通過學習、交流和討論，提煉安全觀點。今年5月份，我們段———車間———班組三級管理體制改革，在全段深入開展了“兩主、兩精”大討論活動，就如何強化主動意識和主體意識，樹立精細管理和精細作業(yè)理念展開了討論，共收到了調(diào)研、體會文章283篇，合理化建議600余條，為段新體制下的安全管理提供了許多新思路。

2.在工作實踐中提煉安全理念。“安全第一”是所有企業(yè)的共同安全價值觀，而如何讓“安全第一”的價值觀融入在日常的工作中，關(guān)鍵就是要在工作實踐中不斷提煉安全理念，用這些理念去教育引導職工，進而體現(xiàn)企業(yè)安全文化建設的個性。在日常工作實踐中，職工會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生許多新的看法和觀點，這些零的看法和觀點如果經(jīng)過匯總、分類和提煉后就會形成一批緊貼安全生產(chǎn)實際的安全理念，對職工安全教育和現(xiàn)場安全管理起著很好的指導作用。近些年來，我們通過對職工零散觀點的提煉，形成了一批緊貼現(xiàn)場、為職工認可的安全理念。

3.在企業(yè)文化中培育安全價值體系。安全文化是企業(yè)文化在安全領(lǐng)域的拓展，加強安全文化建設，就是必須從企業(yè)文化的大框架、大環(huán)境背景中汲取營養(yǎng)，這樣構(gòu)建具有企業(yè)個性特征安全價值體系，進而用這個價值體系去統(tǒng)領(lǐng)職工的安全思想、安全行為和企業(yè)的安全管理。生產(chǎn)力布局調(diào)整以來，我們充分利用了“四段合一”后企業(yè)文化融合的有利時機，通過上層指導、上下結(jié)合、民主醞釀、全員參與的方法提煉出了“安全正點、優(yōu)質(zhì)供車、共保安全、共享平臺”的安全共同愿景，并以此共同愿景為基礎，各車間、各班組結(jié)合本車間、本班組的工作實際，建立了車間和班組的安全共同愿景，職工個人也立足本職崗位確立了個人安全愿景，從而在全段建立了完善的安全價值體系，規(guī)范、影響和凝聚著職工為企業(yè)安全生產(chǎn)的目標而努力奮斗!