安全是企業(yè)發(fā)展的一個永恒的話題，每一起事故的發(fā)生，不僅給社會帶來巨大的財產損失，更給企業(yè)員工的生命帶來極大的威脅。安全生產的本質是珍惜生命，關愛生命，是社會文明的進步，是對社會和諧的貢獻，而安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分。

對于水電施工企業(yè)，安全就是發(fā)展。常常在施工現(xiàn)場見到“安全第一，預防為主，以人為本，珍愛生命”的標語，但是，又有誰能真正理解這幾句話的含義。這些年來我們看到的，聽到的，經歷的那些悲劇也在時刻提醒我們必須樹立“危機意識”。伊索寓言里有這樣一則故事：有一只野豬對著樹干磨它的獠牙，一只狐貍看見了，問它為什么不躺下來休息享樂，而且現(xiàn)在沒有看到獵人。野豬回答說：等到獵人和獵狗出現(xiàn)時再來磨牙就來不及啦！由此可見，野豬抗拒被捕獵的利器，不是它那鋒利的獠牙而是它那超前的“危機意識”。每一位站在企業(yè)頂峰的人，都會保持著一種高度的危機意識。微軟總裁比爾?蓋茨講的微軟離破產只有180天；海爾總裁張瑞敏講的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”；華為總裁任正非講的“華為總會有冬天，準備好棉衣，比不準備好”等。安全生產要有危機意識，只有人人有危，才能人人有為，而使大家時刻樹立“危機意識”，正是企業(yè)安全文化建設的目的之一。只有做好安全知識的教育宣傳，警示所有的施工人員時刻樹立危機意識，不去鋌而走險，才能真正實現(xiàn)安全與經濟效益的雙贏目標。

在我們以及相關行業(yè)由于主觀上不注重安全所造成的悲劇也是屢見不鮮。從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的發(fā)，熱愛生命，以安全文化的不斷完善促使企業(yè)實現(xiàn)安全事故的雙零標準，是水電跨越式發(fā)展的前提和保證。從個人幸福安康的角度來說，珍愛生命，保障安全是我們共同的理想和愿望?；仡櫼酝陌踩鹿?，如果當時不違章作業(yè)；如果做到人人心中有數(shù)，那么一切事故都可以避免。但時光不能倒流，歲月不能逆轉，在安全事故中永遠沒有如果，只有結果。當安全事故發(fā)生的時侯，常常有人以“事出偶然”來開脫，這種“偶然”顯然與科學發(fā)展觀背道而馳。安全就是生命，安全就是效益，安全就是一切工作的重中之重，安全只有必然，沒有偶然，而企業(yè)的安全文化建設就是促使企業(yè)安全生產的催化劑。

從某種意義上說，對安全生產事故最有發(fā)言權的應該是施工企業(yè)。中國水利水電建設集團公司總經理范集湘在談到安全生產時，曾對工程局的領導們語重心長地說：“我們要建立全員安全管理意識，利潤不能帶血腥味，業(yè)績不能蒙上那么多人的生命在里面?！标P于安全生產的制度、措施很好，可是落實不下去，宣傳指導不到位，“同類事故重復發(fā)生，有的甚至令人震驚”。范集湘反思說，那么多規(guī)章制度為何落實不下去？在具體的工程施工過程中，一旦任務緊張，一旦單價低了，業(yè)主要求搶工了，成本包不住了，犧牲的、讓位的就是安全。保護水利水電建設者的生命安全，讓水利水電工程施工重特大安全事故不再發(fā)生，一向是各級建設管理部門的重要工作。水利部建設與管理司司長孫繼昌介紹說，“十五”期間是新中國成立以來開工建設水利工程項目數(shù)量最多、投資強度最大的5年，也是工程建設管理任務最重、成績最顯著的5年，實現(xiàn)了工程安全、資金安全。幾年來，通過有效的工作，水利工程建設項目安全事故明顯減少。2008年，各施工企業(yè)加大安全文化的宣傳力度，努力提高專職安全管理者的自身素質、責任意識，加大安全生產的管理力度。許多企業(yè)明確表示，要樹立“安全事故不是違規(guī)，而是違法”的安全觀念，堅決反對安全不受控的趕工、搶工；堅決反對把必要的安全措施省下來變成企業(yè)的經營業(yè)績。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素。通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

實際上，不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質量方面真正發(fā)揮作用。這就是安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。借著全黨學習實踐科學發(fā)展觀的東風，更為深刻地把科學發(fā)展的思想貫徹到水電站建設的安全工作之中。把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，是對科學發(fā)展觀認識的深化?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。

為了預防安全事故的發(fā)生，水電四局一分局某施工局在安全文化建設上不斷推出新的舉措。今年年初，施工局依據(jù)集團公司的安全管理要求，搭建了安全信息網(wǎng)絡管理平臺，并及時填報安全管理的動態(tài)情況。填報的內容涵蓋了日常檢查、月檢查、專項檢查、周例會、月例會、專題會以及隱患排查、隱患治理、事故快報、安全投入等內容。通過信息平臺的建立和填報，防止了在安全管理方面的疏漏，為做好系統(tǒng)安全工作提供了依據(jù)，真正做到了“橫向到邊，縱向到底”，使科學管理的手段得到了充分的發(fā)揮。從事前的預防、事中的控制、事后的總結形成了一整套完整的制度體系，在安全生產方面取得了一定的成績，使施工局的安全生產管理工作形成了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，由于拉西瓦水電站地處青藏高原的腹地，局部氣候變化較大，加之水電施工的影響，因而形成局部暴雨引發(fā)的山洪、泥石流等自然災害較多，而且施工局承擔的施工項目點多、面廣，所以防汛任務十分艱巨。施工局領導以前瞻性的工作思路提前做好了防洪度汛的準備工作，立足于“來大水，防大洪”的思想準備，根據(jù)拉西瓦水電站防洪度汛標準要求，及時制定了《2009年防汛計劃措施》，并進行了防汛演練。目前，從投入的防汛物資、搶險人員、搶險設備來看，所有的計劃準備工作能夠滿足防汛要求。

2009年，施工局針對存在的安全問題，從形成長效機制的基本要求出發(fā)，確定安全生產工作的總體思路，以加強安全生產管理為重點、以落實安全生產責任制為核心，采取有效措施，使安全生產形勢穩(wěn)定發(fā)展。