我們中能公司榆陽煤礦處在陜北榆林，雖然地面上是毛烏素大沙漠，應(yīng)該說井下的安全自然條件較好。但在2007年以前，每年都發(fā)生死人的安全事故，特別是2007年2月14日，發(fā)生了一起死亡四人的大事故，礦井停產(chǎn)整頓40多天。為什么榆陽煤礦在陜北這樣好的自然條件下還會接連發(fā)生安全事故呢，根本的問題還是在安全文化的糾結(jié)上。
??????? 我們中能公司榆陽煤礦是從一個小煤窯發(fā)展過來的，老板的安全思想觀念，員工的安全行為，都帶有落后的文化烙印。怎么實現(xiàn)榆陽煤礦的安全生產(chǎn)，最根本的還是安全文化建設(shè)，這其實不是個問題，只要是搞煤礦的都認(rèn)識到了這個問題。真正的問題是我們怎樣進行安全文化建設(shè)。我現(xiàn)在介紹我們榆陽煤礦的與別人不完全一樣的幾點做法。
??????? 首先是對三個安全問題的顛覆。第一是顛覆死亡指標(biāo)。過去總在百萬噸死亡率上要指標(biāo)，在安全事故瞞報上做文章，在安全事故捻弄上動腦子。我們的顛覆是要安全生產(chǎn)，不要死亡率。我們的目標(biāo)就是從零開始，向零進軍，為零奮斗。不要安全死亡指標(biāo)，不做安全事故捻弄，我們就是要建設(shè)一個不死人的煤礦。第二是顛覆安全管理理念。過去總認(rèn)為干煤礦哪有不死人的，死人的事是不可避免的，出現(xiàn)事故也是運氣不好。我們的顛覆就是只要管理到了位，煤礦可以做到無事故無傷亡。過去認(rèn)為死了人是安全事故，現(xiàn)在顛覆為隱患也是安全事故。為此我們的安全理念是“說一不二抓安全”，就是安全高于一切，安全否定一切，安全責(zé)任重于一切，工人不違章操作，礦井生產(chǎn)不留隱患。容忍違章就是放縱犯罪，容忍隱患就是放縱事故。第三是顛覆安全的抓手。過去抓安全總是抓看得見的現(xiàn)象，就像割韭菜一樣，割了一茬又長一茬?，F(xiàn)在我們是礦井抓標(biāo)化，系統(tǒng)抓技改，能力抓培訓(xùn)，管理抓責(zé)任，教育抓文化，就是解決安全問題要拔根帶出泥。這三個安全問題的顛覆，今天看來是理所當(dāng)然的，是完全正確的。但在08年卻引起了很大的爭議，但我們就是這樣堅持不動搖的做下來了。
??????? 其次，我們把“三化”，聚焦到人字上。無論是安全文化，還是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，還是人本精細化，實際上目標(biāo)都是實現(xiàn)安全生產(chǎn)。而安全最重要最核心的是人的問題?，F(xiàn)在的煤礦環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，裝備標(biāo)準(zhǔn)化，工程標(biāo)準(zhǔn)化都好實現(xiàn)，只要有錢投入就能辦得到。而人的標(biāo)準(zhǔn)化是最重要的，也是最難辦的。這幾年我們堅持抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，09年達到陜煤化先進礦井標(biāo)準(zhǔn)，10年達到國家級標(biāo)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。我們加大裝備投入，改變采掘方式，加大機械化信息化力度。所謂的安全文化硬件，我們通過投入都做到了，可以說我們花錢做到的，別人花錢也做到了。我們的安全管理文化是再造培育人的過程。我們把需要工作的人變成工作需要的人，加大員工培訓(xùn)力度，把員工培訓(xùn)放到與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置，和安全生產(chǎn)一樣下達任務(wù)考核。我們實施全員素質(zhì)攀升工程，實行“素質(zhì)化培訓(xùn)、多元化教育、學(xué)分制考核、基金制激勵，有效性評價”的培訓(xùn)模式。同時我們淘汰文化技能不達標(biāo)的工人，大量充實大學(xué)畢業(yè)生。五年來，中能公司的員工隊伍素質(zhì)有了很大提高，管理者有了管理大煤礦的思想境界和能力，一線工人由農(nóng)民工變成了具有良好素質(zhì)并能夠操作現(xiàn)代化設(shè)備的工人。我們按照合格，合適、合作的路子，把人培育合格，把人放在合適崗位，使人與人合作共事。再就是開展軍事化訓(xùn)練，進行常規(guī)行為養(yǎng)成，實行崗位達標(biāo)活動，做標(biāo)準(zhǔn)人，干標(biāo)準(zhǔn)活。人的問題解決了，煤礦的安全就好辦了。
??????? 第三，從“四無”上升到“五精”的管理文化。這幾年來，我們以神東和山東為標(biāo)桿，提升安全管理水平。學(xué)“兩東”是指礦井系統(tǒng)學(xué)神東，現(xiàn)場管理學(xué)山東。學(xué)習(xí)神東無人則安的思想，高起點高標(biāo)準(zhǔn)，礦井系統(tǒng)的優(yōu)化；學(xué)習(xí)山東(新汶、棗莊礦業(yè))現(xiàn)場精細管理，安全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。我們不僅要精細管理，而且要精準(zhǔn)、精確、精益、精美管理。在精細化管理上，我們首先制定完善四E標(biāo)準(zhǔn)，按照定標(biāo)-認(rèn)標(biāo)-貫標(biāo)-兌標(biāo)-調(diào)標(biāo)-對標(biāo)-升標(biāo)的七步流程，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)。實行三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換，激發(fā)員工積極性。運用環(huán)境刷新，定置編碼，創(chuàng)造安全環(huán)境。運用看板管理，二安三個一，干部走動式等，進行現(xiàn)場管理。在員工中抓班前安全教育，班中檢查考核，班后安全評估，讓員工想安全。以現(xiàn)場為重點抓開工三確認(rèn)，過程三整理，結(jié)果三并存，讓員工能安全。再次基礎(chǔ)上，我們推行決策無失誤、系統(tǒng)無缺陷、操作無失誤，結(jié)果無事故的“四無”管理。我們認(rèn)識到要把五精管理做到位，就必須先在決策上無失誤，系統(tǒng)上無缺陷，操作上無違章，結(jié)果上無事故，這就是要五精管理提上去，就是先把失誤、缺陷、違章和事故減下來?！八臒o”管理是結(jié)合榆陽煤礦的基本礦情提出來的，本質(zhì)是以預(yù)防為主，是用減的方法消滅問題?！八臒o”管理既是一個目標(biāo)，也是一個過程，在管理的過程中不斷靠近“四無”，最終達到“四無”目標(biāo)。概括起來說，我們中能公司的“四無”系統(tǒng)管理文化，是決策層、管理層、操作層的有機融合，決策系統(tǒng)無失誤是前提，管理系統(tǒng)無缺陷是保證，操作系統(tǒng)無違章是關(guān)鍵，運行結(jié)果無事故是目的。中能公司的“四無”系統(tǒng)管理，是文化內(nèi)涵與管理機制的互動再造，是團隊品格與管理境界的融合提升，是特色理念與現(xiàn)代思維的多元創(chuàng)新，是管理行為與操作行為的有機銜接?！八臒o”管理文化是以“發(fā)現(xiàn)問題是資源、正視問題是境界、解決問題是能力”的思維，用減法消缺，從“四無”做到“四優(yōu)”，從“四優(yōu)”做到“四卓越”?！八臒o”管理文化，是對企業(yè)文化的不斷提升和延展，是對人本精細化管理的認(rèn)真補課，是對安全文化的系統(tǒng)推進。以小步快進、不斷推進的方式，我們逐步走向了同類企業(yè)的高端管理水平。在四無管理的基礎(chǔ)上，這兩年推行五精管理。我們是從創(chuàng)紀(jì)錄行動開始，抓“三基九力”，開展創(chuàng)精優(yōu)作業(yè)法，卓越管理法，技術(shù)創(chuàng)新等英雄行動。近兩年我們創(chuàng)了50多項本企業(yè)新紀(jì)錄，推出了一批精優(yōu)作業(yè)法、卓越管理法和新技術(shù)成果。我們在安全管理上突出精準(zhǔn)，在生產(chǎn)管理上突出精益，在質(zhì)量管理上突出精品，在經(jīng)營管理上突出精細，在環(huán)境管理上突出精美。
??????????? 通過安全文化建設(shè)，提升了安全管理水平，自07年2.14事故后，我們已經(jīng)連續(xù)安全生產(chǎn)1700多天，而且”三違”現(xiàn)象、安全隱患大幅減少。我們有信心有能力在十二五期間不發(fā)生安全死亡事故，連續(xù)安全生產(chǎn)突破3200天，成為本質(zhì)安全型煤礦。
??????????? 從我們過去五年的經(jīng)驗中得到啟示:煤礦安全必須以先進的安全文化為引領(lǐng)，安全管理必須以零死亡為目標(biāo)，顛覆傳統(tǒng)的安全理念，創(chuàng)新煤礦新的安全方法，向當(dāng)代世界煤礦安全標(biāo)桿看齊，在實現(xiàn)本質(zhì)安全人的同時，實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。爭取實現(xiàn)安全不再是煤礦永恒的主題，爭取實現(xiàn)煤礦安全不再是社會輿論的話題。
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