國內外的安全專家和學者，通過對美國三哩島核事故和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的反思和研討，幾乎一致認為：為保障安全，擁有必要的體制和管理方法、良好的設施和安全設備、完整的法律制度和規(guī)章標準，仍然是不夠的，還需要領導和職工有對安全問題的正確態(tài)度，包括豐富的知識、科學的見解、嚴格地執(zhí)行規(guī)章制度、高度的事故警惕性、準確的判斷能力、強烈的工作責任感等文化內涵。因此，他們提出了“安全文化”問題。

　　一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合表現，它決定對安全的承諾、工作作風和對安全承諾的履行。沿著 “安全文化”這條線索去探索思考，不難發(fā)現，引發(fā)民航事故不斷發(fā)生的根本問題，也是人為因素的問題，不是人的數量沒有解決，而是人的“安全文化” 問題沒有解決。

　　從業(yè)人員的“安全文化”素質偏低、群體安全意識淡薄、整體安全技能水平不高，宣傳“安全文化”力度不夠。以上問題在中國民航、在我公司都存在。一些員工“安全文化”素質偏低、安全意識比較淡薄。比如在公司內部，有人認為安全是領導者的責任，是安全運行監(jiān)察部的責任，是飛行員、機務人員和簽派員們的事情，和自己關系不大。甚至一些飛行員、機務人員和簽派員也認為自己只負擔很小的責任，安全主要是管理部門和管理者的責任。其實這些想法都是不正確的，都有害于航空安全。全公司是一個系統(tǒng)，各個部門、每位員工都是系統(tǒng)的一個組成部分和其中的元素，各部分、每個元素之間都是有機聯(lián)系的，相互依賴、相互影響。各部門、每個員工的行為都會影響到整個系統(tǒng)的功能。實際上廣大員工是保障航空安全的重要力量，僅僅依靠領導和少量安全管理部門的人員，要做好航空安全工作是遠遠不夠的，而且難以在公司形成良好的安全文化氛圍。員工們都動員起來了，相互監(jiān)督，相互提醒，相互把關，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能構成堅固的安全屏障。

　　民用航空生產是在空中進行的，是一個高科技、高投入、高風險的行業(yè)，生產過程就是直接為旅客服務的過程，沒有緩沖的余地，任何差錯漏洞都可能危及從業(yè)人員、旅客和公眾的身心安全和國家集體的財產損失。把文化引入民用航空航空安全，使民用航空的安全具有文化內涵。首先抓人的因素，因為人是生產力中最積極最活躍的要素，也是航空安全工作中最積極最活躍的要素，強調航空安全，是民用航空第一位的特別重要的頭等大事。

　　如果公司里有了良好的安全文化氛圍，人們對安全有著正確的價值觀，“安全第一”是全體員工的共同信念，那么就能做到人人自覺遵守安全規(guī)章，積極發(fā)現安全隱患并在相互信任的基礎上及時交流信息，主動落實各項預防措施。這樣公司的安全水平必會日漸提高。反之，則會認識不統(tǒng)一，口服心不服，行動不一致，各種不安全的問題也就會接踵而來。因此，安全文化對公司的安全運行具有根本的重要性。

　　建設安全文化，離不開人的認知，離不開人的努力，離不開人的奮斗。而安全文化，既可以肯定人的價值觀念，也可以改變人的價值觀念。因此，建設民航的安全文化，必須“以人為本”，只有激發(fā)員工們自發(fā)的主觀能動性，把保證航空安全變成自覺行動，才能達到確保航空安全的目標。在建設航空安全文化時，有以下幾點值得思慮：第一，安全文化核心問題是人的問題，建設安全文化要特別注意解決人的觀念問題，重點應當考慮，人的安全觀念文化，人的行為文化、人的安全哲學文化，人的思維文化，人的制度文化；第二，安全文化是動態(tài)的，建設安全文化，應當針對不同時期的不同特點，不同人員的不同問題，有針對性的提出不同要求，解決影響安全的關鍵性問題；第三、安全文化是企業(yè)文化的主要組成部分，也是精神文明重要組成部分，安全文化建設，應當和政治思想工作一道進行，把安全文化與思想政治工作融為一體，作為思想政治工作的重要內容，為確保航空安全提供思想保證；第四，安全文化是通過教育形成觀念產生行為，教育在安全文化建設中，承擔重要任務，安全教育要形成制度，不斷進行。只有通過安全教育，才能優(yōu)化人的安全觀念，安全意識，提高人的安全行為水平。