??? “安全社區(qū)”的雛形誕生于1975 年。瑞典的Falk ping社區(qū)首先意識到意外傷害是公眾健康的主要問題,要解決這一問題,必須依靠社區(qū)各部門及志愿團體的合作。基于這一意識,Falk ping社區(qū)制定了有針對性的傷害預防計劃。計劃包括宣傳、教育、資訊、監(jiān)管及環(huán)境改善等環(huán)節(jié)實施。該計劃實施后不到兩年半即見成效。社區(qū)內交通意外傷害減少了28%,家居傷害減少了27%,工傷事故減少了28%,學齡前兒童意外傷害減少了45%。而相鄰未實施傷害預防計劃的社區(qū),上述傷害現象并未見減少。并且,該社區(qū)(3200人)因傷害入院的人數每1000人減少了0.5人,相鄰社區(qū)該項傷害每1000 人增加了1.7人。這一顯著成效的取得堅定了Falk ping社區(qū)繼續(xù)推行該計劃的信心。在1989年,Falk ping社區(qū)通過了世界衛(wèi)生組織的評審,成為第一個全球被確認的“安全社區(qū)”。
??? “安全社區(qū)” 的概念是在1989 年世界衛(wèi)生組織(WHO)第一屆事故與傷害預防大會上正式提出來的,來自50 個國家的500 多名代表在會上一致通過了《安全社區(qū)宣言》。宣言指出:任何人都享有健康和安全的權利。這一原則是世界衛(wèi)生組織(WHO)推進全人類健康及全球預防意外及傷害控制計劃的基本原則。十多年來,推廣“安全社區(qū)”概念就成為WHO 在傷害預防和安全促進的一項重點工作。此后,安全社區(qū)計劃在歐洲、亞洲、美洲,在發(fā)達國家和發(fā)展中國家都得到了廣泛的認同和快速發(fā)展。最初5 年,確認為安全社區(qū)的平均每年1個,此后,數量逐漸增多,平均每年8 個左右。其中一部分是在基層社區(qū)通過認可后,又擴大建設范圍至全區(qū)乃至全市后,又再一次通過認可。此外,更多的安全社區(qū)正在建設和籌備中,并且已從經濟發(fā)達國家擴展到發(fā)展中國家,例如泰國、印度尼西亞和孟加拉等國家。截止2006 年9 月,全球共有101 個社區(qū)獲得了世界衛(wèi)生組織認可的“安全社區(qū)”稱號。這些社區(qū)的人口從2000 人到2000000 人不等。主要分布于中國、瑞典、越南、南非、澳大利亞、泰國、加拿大、法國、丹麥、挪威、英國、美國、南非、新西蘭、荷蘭、韓國等地。
??? 世界衛(wèi)生組織為了推廣安全社區(qū)的理念,專門成立了“社區(qū)安全促進合作中心”,該中心設于瑞典卡羅林斯卡大學,主要負責在全球宣傳、推廣安全社區(qū)計劃。該中心制定了WHO“安全社區(qū)”標準和分類指標,并負責評估申請成為“安全社區(qū)”的申報材料,以及對申請方進行實地考察和驗證,中心負責人溫思朗教授帶領中心全體人員,致力于全球“安全社區(qū)”的推廣工作。
??? 1991 年6 月,世界衛(wèi)生組織“安全社區(qū)促進中心”在瑞典舉行了第一屆國際安全社區(qū)大會,會議主要討論了社區(qū)參與事故控制及意外傷害預防的重要性。到目前為止,國際安全社區(qū)大會已經舉辦了十五屆,第十六屆國際安全社區(qū)大會將于2007 年在伊朗舉行。每年一屆的國際安全社區(qū)大會除了研討大家共同關心的問題以外,還提供了一個經驗交流的平臺。此外,大會還將對通過評審的安全社區(qū)舉辦確認儀式以及其他的安全活動。
??? 世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進合作中心”為了加強計劃的推廣,還在世界各地創(chuàng)建了若干個“安全社區(qū)支持中心”,其主要任務是:
??? (1)協(xié)助世界衛(wèi)生組織宣傳、推廣安全社區(qū)計劃;
??? (2)通過提供技術咨詢、知識培訓、協(xié)助項目策劃、提供各類資料等方式,協(xié)助社區(qū)成為符合WHO 標準的安全社區(qū);
??? (3)組織本國(區(qū)域)范圍內的安全社區(qū)創(chuàng)建、運行的經驗總結,優(yōu)秀項目的推廣和交流;
??? (4)組織各社區(qū)參與國際安全社區(qū)和相關安全活動;
??? (5)負責與世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進合作中心”建立聯系,推薦條件成熟的社區(qū)向其申報。
??? 目前世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進合作中心”已經在加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非、孟加拉國、挪威、捷克,香港等國家和地區(qū)建立了14 個“安全社區(qū)支持中心”。這些支援中心通過提供技術咨詢、培訓等協(xié)助社區(qū)成為WHO 認可的安全社區(qū)。中國香港職業(yè)安全健康局2000年3月21日與WHO簽署盟約成為全球第6 個安全社區(qū)支援中心,中國職業(yè)安全健康協(xié)會將作為中國大陸地區(qū)的安全社區(qū)支持中心。