3.2.2建立和完善危險(xiǎn)源辨識(shí)體系

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制是安全社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也可以說是社區(qū)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與診斷。在工作中要以社區(qū)診斷為基礎(chǔ)，從本社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)、系統(tǒng)、全面識(shí)別出本社區(qū)的危險(xiǎn)源，確定社區(qū)內(nèi)高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境及脆弱群體，從而制定切實(shí)可行的項(xiàng)目措施。

　　劃分專業(yè)組辨識(shí)類別

　　辨識(shí)危險(xiǎn)源

　　確定風(fēng)險(xiǎn)程度

　　制定控制項(xiàng)目、措施

　　評(píng)審項(xiàng)目的全面性

　　3.2.3建立和完善傷害預(yù)防項(xiàng)目和措施的實(shí)施體系

　　安全社區(qū)建設(shè)需要制定傷害預(yù)防計(jì)劃項(xiàng)目或措施，具體的實(shí)施方案，組織各專業(yè)組進(jìn)行實(shí)施，安全社區(qū)推廣促進(jìn)組與各專業(yè)組每年年初都要簽訂相應(yīng)的《安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，結(jié)合自身情況下發(fā)《安全社區(qū)年度計(jì)劃書》做到事事有人管、人人有專責(zé)。

　　1） 抓好傷害預(yù)防項(xiàng)目。在傷害預(yù)防項(xiàng)目的制定上，本著實(shí)事求是的原則，綜合應(yīng)用宣傳教育、環(huán)境設(shè)施改善、管理控制等手段，制定針對(duì)性預(yù)防措施，集中解決社區(qū)主要傷害問題。

　　2） 抓好安全知識(shí)普及項(xiàng)目。一是各專業(yè)組要結(jié)合本專業(yè)，編制安全教育讀本和各種安全手冊(cè)，針對(duì)不同年齡人群開展系統(tǒng)的安全知識(shí)普及活動(dòng)。二是充分利用各種公共場(chǎng)所，通過發(fā)放宣傳圖冊(cè)、制作排版、設(shè)立安全知識(shí)宣傳欄，建設(shè)安全健康文化墻等形式，營(yíng)造濃厚的安全健康教育氛圍。三是建立社區(qū)安全健康推廣示范中心，經(jīng)常給居民開展各種安全健康教育活動(dòng)。

　　3） 抓好環(huán)境設(shè)施改善項(xiàng)目。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，環(huán)境創(chuàng)建上要做到本社區(qū)的特色，通過環(huán)境設(shè)施整治項(xiàng)目的實(shí)施，確保影響生產(chǎn)、生活、公共安全環(huán)境設(shè)施上存在的問題，逐一得以解決。

　　4） 抓好社區(qū)健康促進(jìn)項(xiàng)目。一是要根據(jù)慢性病調(diào)查結(jié)果，確定防治項(xiàng)目，抓好社區(qū)弱勢(shì)群體老年人的慢性病預(yù)防項(xiàng)目組織實(shí)施；二是要繼續(xù)抓好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的職業(yè)病防治工作，拓展防治范圍，覆蓋更多人群；三是要強(qiáng)化社區(qū)食品安全的檢查和宣傳教育，防止各類中毒事件的發(fā)生；四是通過創(chuàng)辦社區(qū)健康報(bào)等，推進(jìn)衛(wèi)生健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，積極開展各種安全健康知識(shí)等宣傳，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，樹立文明健康生活方式；五是組織好各種安全健康知識(shí)講座，抓好傷害急救、自救、互救措施的宣傳、教育、積極開展急救知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)車間等活動(dòng)，提高職工群眾傷害應(yīng)急處置能力。

　　3.2.4建立和完善傷害監(jiān)測(cè)體系

　　建設(shè)安全社區(qū)的主要目的是預(yù)防各類傷害的發(fā)生，所以及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行傷害記錄、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，是非常重要的，也是一項(xiàng)細(xì)致、系統(tǒng)的持續(xù)過程。傷害監(jiān)測(cè)分為一般傷害監(jiān)測(cè)：掌握社區(qū)內(nèi)各類傷害發(fā)生的情況及原因，重點(diǎn)傷害監(jiān)測(cè)就是對(duì)制定項(xiàng)目的效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以檢驗(yàn)其效果。

　　隨著安全社區(qū)建設(shè)的不斷完善，傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也需要不斷健全。根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立監(jiān)控嚴(yán)密、信息靈敏、較為完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)，要不斷修訂完善傷害監(jiān)測(cè)辦法，實(shí)現(xiàn)傷害監(jiān)測(cè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。傷害監(jiān)測(cè)報(bào)表實(shí)現(xiàn)電腦數(shù)據(jù)化。傷害監(jiān)測(cè)組要健全傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，抓好傷害日匯報(bào)，加強(qiáng)信息收集，完善工作制度，召開定期與不定期的傷害通報(bào)會(huì)，及時(shí)向社區(qū)居民反饋傷害動(dòng)態(tài)和預(yù)防措施。

　　3.2.5建立和完善安全社區(qū)評(píng)估、評(píng)價(jià)體系

　　安全社區(qū)建設(shè)中，要在傷害監(jiān)測(cè)和促進(jìn)項(xiàng)目工作過程的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行客觀性、價(jià)值性的評(píng)估，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。

　　1） 對(duì)于準(zhǔn)備創(chuàng)建“安全社區(qū)”的地方，進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)前可行性、適宜性和需求性的安全問題全面調(diào)查，以便為“安全社區(qū)”創(chuàng)建的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

　　2） 對(duì)已經(jīng)開始的“安全社區(qū)”建設(shè)的地方，根據(jù)監(jiān)測(cè)的信息，進(jìn)行工作過程效率、方向和滿意度的評(píng)估，促進(jìn)“安全社區(qū)”工作更有效地發(fā)展。

　　3） 對(duì)經(jīng)過一段時(shí)間的“安全社區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)行階段性的效果和效益評(píng)估，以便確認(rèn)安全綜合干預(yù)是否有效，是否需要調(diào)整項(xiàng)目。

　　4） “安全社區(qū)”的過程評(píng)估主要內(nèi)容：要建立本社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)辦法，每年要對(duì)各專業(yè)組圍繞6項(xiàng)指標(biāo)（安全教育覆蓋率、項(xiàng)目的進(jìn)度、項(xiàng)目完成率、安全知識(shí)的知曉率、干預(yù)的目標(biāo)人群的滿意度、實(shí)施人的滿意度）做好過程評(píng)價(jià)，并形成年度安全社區(qū)項(xiàng)目和基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3.3、進(jìn)行安全文化方面的培訓(xùn)。安全社區(qū)的建立，需要安全文化的不斷推廣和強(qiáng)化，所以安全教育、培訓(xùn)非常重要。因此，由外部專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的安全社區(qū)教育培訓(xùn)工作是十分重要的。安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)主要分3個(gè)層次：第一層次是對(duì)安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；第二層次對(duì)各專項(xiàng)工作小組的培訓(xùn)；第三層次是對(duì)全員的培訓(xùn)。其中第三層次的培訓(xùn)最為重要。

　　3.4、安全社區(qū)建設(shè)過程中的檢查與糾正。安全社區(qū)能否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，重要的一環(huán)是要建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。形成自我調(diào)節(jié)、自我完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，使其具有實(shí)施檢查、糾錯(cuò)、驗(yàn)證、評(píng)審和提高的能力。通常的檢查方法有：自查法、聯(lián)檢法、評(píng)審法。

　　3.5、切實(shí)推進(jìn)保障工作。

　　安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，隨著企業(yè)和社會(huì)的不斷發(fā)展，必須在人力、物力、財(cái)力上提供必要的保證。

　　3.5.1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各專業(yè)組和協(xié)助部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，通過簽定責(zé)任書，把安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)作為考核相關(guān)單位、部門工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容，促進(jìn)各部門積極主動(dòng)開展工作。

　　3.5.2、提高認(rèn)識(shí)。在社區(qū)要加強(qiáng)宣傳力度，提高居民對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員各方面力量，讓更多的人參與到社區(qū)建設(shè)中來。

　　3.5.3、加大投入。每年企業(yè)要設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各專業(yè)組一定要本著?？顚Ｓ?，把預(yù)防項(xiàng)目做好，讓安全社區(qū)創(chuàng)造出效益來，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　通過國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建，在企業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)“大安全”的管理格局，幾個(gè)安全推廣促進(jìn)專業(yè)組的協(xié)調(diào)互動(dòng)，有效整合了社區(qū)內(nèi)方方面面的資源，從井下到井上，從生產(chǎn)場(chǎng)所到生活區(qū)，從公共場(chǎng)所到居民家庭，安全與健康教育無所不在，用社區(qū)的大和諧促進(jìn)了企業(yè)的大發(fā)展，用企業(yè)的大發(fā)展造就了社區(qū)的大和諧。所以持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)的建設(shè)，最終會(huì)促進(jìn)煤礦企業(yè)各方面安全工作的開展，具備完善的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行過程中可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。