2010年上海發(fā)生的“11·15”特大火災事故，給上海市民留下了難以忘卻的悲傷記憶和慘痛教訓。這場事故促動政府職能部門和廣大民眾重新審視住宅樓，特別是高層居民住宅樓的消防安全問題，冷靜思考該如何提高居民的疏散逃生技能和消防安全意識。因此，在2011年年初花木選擇了牡丹分社區(qū)內(nèi)的“銀良公寓”，一幢90年代建造的18層老式高層居民住宅樓進行疏散逃生演習。該住宅樓設施設備相對陳舊，外圍的綠化地帶和消防疏散通道比較狹小。同時，居民對安全知識和逃生疏散技能的渴求也十分強烈，迫切期望政府職能部門組織一場逃生演習活動。花木以此為起點，深入社區(qū)扎實推進社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習項目。
    1精誠的跨界合作，是項目順利實施的保障
    一個思想統(tǒng)一、信息暢通、運作靈活的跨界組織網(wǎng)絡對于安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展起著至關重要的作用。秉承花木國際安全社區(qū)跨界合作理念，花木國際安全社區(qū)促進委員會在花木物業(yè)公司、花木派出所、消防支隊一大隊、塘東消防中隊、花木衛(wèi)生服務中心等單位的大力支持和幫助下，多次召開研討會，共同探討如何在居民住宅樓進行疏散逃生演習活動。
    各跨界組織積極協(xié)作，成立了工作小組，責任明確分工，制定了“銀良公寓疏散逃生演習預案”。 社區(qū)職能部門和物業(yè)公司于演習前向銀良公寓住戶宣傳了安全逃生的重要性及安全逃生的技巧，大力做好演習的宣傳動員工作。
    2細致的前期調查，是項目科學干預的前提
    安全社區(qū)建設的核心就是要以科學的態(tài)度，扎實推進各項工作。在演習前，花木國際安全社區(qū)促進辦進行了“2011銀良公寓疏散逃生演習KAP問卷調查”的設計，并與相關專家和同行進行討論和研究。該調查問卷設計非常細致，也非常注重細節(jié)，調查的內(nèi)容甚至包括居民是否了解自家樓道每個樓層樓梯的臺階數(shù)此類問題，力求把安全疏散逃生演習的各要素統(tǒng)計分析周全。調查問卷設計完畢后，進行了入戶調查工作。由社區(qū)居委的工作人員負責，實行每戶一張問卷，由居民自行完成問卷，后經(jīng)工作人員上門回收。經(jīng)統(tǒng)計，銀良公寓共有142戶居民，其中26戶為無人居住，17戶為保障中心住宅，實際居住99戶，參與率達到100%。
    梳理分析后，發(fā)現(xiàn)主要集中在4個問題上：一是85%的居民沒有制定過燃氣安全卡，它包括各項報火警所需要的信息，以及制定家庭逃生路線；二是80%的家庭沒有配備小型的家庭滅火器；三是60%的居民看到公共區(qū)域的消防通道堆放物品的情況；四是50%的居民在家里或大樓里的逃生通道處偶爾堆放雜物。
    3詳盡的調查數(shù)據(jù)，是細化干預項目的依據(jù)
    安全社區(qū)理念之一就是強調社區(qū)管理者能承諾去建立一種發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的機制，持續(xù)不斷的推進各類安全干預工作。花木本著為民辦好事、辦實事的精神，抓細節(jié)入手，針對上述四個問題，采取了以下措施：
    1.擬定培訓材料，由塘東消防中隊的官兵為居民進行培訓,培訓的主要內(nèi)容是如何安全逃生，如何正確撥打119火警，如何正確使用防煙面具等問題；
    2.制定消防疏散逃生演習的方案，與塘東消防中隊、社區(qū)居委、花木物業(yè)、安全社區(qū)促進辦共同實地勘察，制定可行性演習方案；
    3.策劃并制作安全大禮包, 大禮包內(nèi)包括一個防煙面具、一塊小毛巾、一支手電筒及哨子；
    4.居委會與物業(yè)合作，對居民住宅樓的樓道進行清理和整治，促使大樓公共區(qū)域更加規(guī)范和整潔。
    4圓滿的演習過程，是項目具體實施的展現(xiàn)
    2011年3月27日上午9：00，在銀良公寓開展了高層居民住宅樓消防疏散逃生演習活動暨消防安全項目啟動推廣儀式?？缃绾献鲉挝蝗康綀?，通力合作，圓滿完成演習任務。約150名居民參加了此次逃生演習。在演習結束后，居民們駐足觀看了花木消防安全項目推廣啟動儀式，隨后參加消防安全知識培訓。此次演習活動進一步增強了銀良公寓住戶的安全意識，提高了居民快速逃生的技巧，同時也是對花木社區(qū)事故應急處理能力的一次檢驗。
    5科學的數(shù)據(jù)評估，是項目獲得成果的體現(xiàn)
    安全社區(qū)建設強調的是過程的動態(tài)評估和反饋，不斷建立完善社區(qū)安全促進和傷害預防的長效機制，即“創(chuàng)建-評估-再創(chuàng)建”的動態(tài)運行模式。再次評估之后，發(fā)現(xiàn)以下四個問題有了顯著提高：
    1.是否清楚119報火警？經(jīng)過培訓，知曉率從原先的43.43%上升到64.65%；
    2.對于可能發(fā)生的緊急狀況，你家是否制定過家庭逃生路線？知曉率從原先的33.33%上升到60.61%；
    3.有關家庭逃生路線圖制作的要點，原21.21%的人選擇了正確答案，經(jīng)培訓后，上升到45.45%；
    4.是否知道自家樓道的每一層臺階層數(shù)？經(jīng)培訓后，知曉率從原先的37%上升到67%。
    再次評估，不難發(fā)現(xiàn)：1.每個家庭都應該配備小型滅火器和安全大禮包，每位家庭成員都要熟練掌握其使用方法，并能夠撲救初起的火災，將損失減少到最低限度；2.每戶家庭可制作一張燃氣安全卡和家庭逃生路線圖，結合家庭實際居住狀況，在戶型圖上標明逃生路線，并列出安全逃生注意事項，并加以演練；3.各居委根據(jù)自身情況，制定消防逃生演練計劃，并組織社區(qū)居民進行居住宅消防安全逃生演練；4.各居委、物業(yè)公司可安排各樓樓長定期進行巡視檢查，查看消防設施、器材的配備、運行情況，重點檢查的消防安全出口和疏散通道，及時排查火災隱患。
    銀良公寓疏散逃生演習作為項目的試點，又是起點，起到了拋磚引玉的功效。之后，隨著花木社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習項目推廣會的召開，花木六大分社區(qū)相繼開展了全民消防安全演練和消防安全知識普及活動。此項目的預期目標是在2011年促使花木社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習做到全覆蓋，讓惠及于民的逃生疏散技能在花木區(qū)域各分社區(qū)遍地開花、碩果累累。