2010年上海發(fā)生的“11·15”特大火災(zāi)事故，給上海市民留下了難以忘卻的悲傷記憶和慘痛教訓(xùn)。這場(chǎng)事故促動(dòng)政府職能部門和廣大民眾重新審視住宅樓，特別是高層居民住宅樓的消防安全問題，冷靜思考該如何提高居民的疏散逃生技能和消防安全意識(shí)。因此，在2011年年初花木選擇了牡丹分社區(qū)內(nèi)的“銀良公寓”，一幢90年代建造的18層老式高層居民住宅樓進(jìn)行疏散逃生演習(xí)。該住宅樓設(shè)施設(shè)備相對(duì)陳舊，外圍的綠化地帶和消防疏散通道比較狹小。同時(shí)，居民對(duì)安全知識(shí)和逃生疏散技能的渴求也十分強(qiáng)烈，迫切期望政府職能部門組織一場(chǎng)逃生演習(xí)活動(dòng)?；疽源藶槠瘘c(diǎn)，深入社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習(xí)項(xiàng)目。
    1精誠(chéng)的跨界合作，是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障
    一個(gè)思想統(tǒng)一、信息暢通、運(yùn)作靈活的跨界組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)于安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。秉承花木國(guó)際安全社區(qū)跨界合作理念，花木國(guó)際安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)在花木物業(yè)公司、花木派出所、消防支隊(duì)一大隊(duì)、塘東消防中隊(duì)、花木衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的大力支持和幫助下，多次召開研討會(huì)，共同探討如何在居民住宅樓進(jìn)行疏散逃生演習(xí)活動(dòng)。
    各跨界組織積極協(xié)作，成立了工作小組，責(zé)任明確分工，制定了“銀良公寓疏散逃生演習(xí)預(yù)案”。 社區(qū)職能部門和物業(yè)公司于演習(xí)前向銀良公寓住戶宣傳了安全逃生的重要性及安全逃生的技巧，大力做好演習(xí)的宣傳動(dòng)員工作。
    2細(xì)致的前期調(diào)查，是項(xiàng)目科學(xué)干預(yù)的前提
    安全社區(qū)建設(shè)的核心就是要以科學(xué)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在演習(xí)前，花木國(guó)際安全社區(qū)促進(jìn)辦進(jìn)行了“2011銀良公寓疏散逃生演習(xí)KAP問卷調(diào)查”的設(shè)計(jì)，并與相關(guān)專家和同行進(jìn)行討論和研究。該調(diào)查問卷設(shè)計(jì)非常細(xì)致，也非常注重細(xì)節(jié)，調(diào)查的內(nèi)容甚至包括居民是否了解自家樓道每個(gè)樓層樓梯的臺(tái)階數(shù)此類問題，力求把安全疏散逃生演習(xí)的各要素統(tǒng)計(jì)分析周全。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)完畢后，進(jìn)行了入戶調(diào)查工作。由社區(qū)居委的工作人員負(fù)責(zé)，實(shí)行每戶一張問卷，由居民自行完成問卷，后經(jīng)工作人員上門回收。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，銀良公寓共有142戶居民，其中26戶為無人居住，17戶為保障中心住宅，實(shí)際居住99戶，參與率達(dá)到100%。
    梳理分析后，發(fā)現(xiàn)主要集中在4個(gè)問題上：一是85%的居民沒有制定過燃?xì)獍踩?，它包括各?xiàng)報(bào)火警所需要的信息，以及制定家庭逃生路線；二是80%的家庭沒有配備小型的家庭滅火器；三是60%的居民看到公共區(qū)域的消防通道堆放物品的情況；四是50%的居民在家里或大樓里的逃生通道處偶爾堆放雜物。
    3詳盡的調(diào)查數(shù)據(jù)，是細(xì)化干預(yù)項(xiàng)目的依據(jù)
    安全社區(qū)理念之一就是強(qiáng)調(diào)社區(qū)管理者能承諾去建立一種發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的機(jī)制，持續(xù)不斷的推進(jìn)各類安全干預(yù)工作。花木本著為民辦好事、辦實(shí)事的精神，抓細(xì)節(jié)入手，針對(duì)上述四個(gè)問題，采取了以下措施：
    1.擬定培訓(xùn)材料，由塘東消防中隊(duì)的官兵為居民進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是如何安全逃生，如何正確撥打119火警，如何正確使用防煙面具等問題；
    2.制定消防疏散逃生演習(xí)的方案，與塘東消防中隊(duì)、社區(qū)居委、花木物業(yè)、安全社區(qū)促進(jìn)辦共同實(shí)地勘察，制定可行性演習(xí)方案；
    3.策劃并制作安全大禮包, 大禮包內(nèi)包括一個(gè)防煙面具、一塊小毛巾、一支手電筒及哨子；
    4.居委會(huì)與物業(yè)合作，對(duì)居民住宅樓的樓道進(jìn)行清理和整治，促使大樓公共區(qū)域更加規(guī)范和整潔。
    4圓滿的演習(xí)過程，是項(xiàng)目具體實(shí)施的展現(xiàn)
    2011年3月27日上午9：00，在銀良公寓開展了高層居民住宅樓消防疏散逃生演習(xí)活動(dòng)暨消防安全項(xiàng)目啟動(dòng)推廣儀式。跨界合作單位全部到場(chǎng)，通力合作，圓滿完成演習(xí)任務(wù)。約150名居民參加了此次逃生演習(xí)。在演習(xí)結(jié)束后，居民們駐足觀看了花木消防安全項(xiàng)目推廣啟動(dòng)儀式，隨后參加消防安全知識(shí)培訓(xùn)。此次演習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了銀良公寓住戶的安全意識(shí)，提高了居民快速逃生的技巧，同時(shí)也是對(duì)花木社區(qū)事故應(yīng)急處理能力的一次檢驗(yàn)。
    5科學(xué)的數(shù)據(jù)評(píng)估，是項(xiàng)目獲得成果的體現(xiàn)
    安全社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是過程的動(dòng)態(tài)評(píng)估和反饋，不斷建立完善社區(qū)安全促進(jìn)和傷害預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，即“創(chuàng)建-評(píng)估-再創(chuàng)建”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行模式。再次評(píng)估之后，發(fā)現(xiàn)以下四個(gè)問題有了顯著提高：
    1.是否清楚119報(bào)火警？經(jīng)過培訓(xùn)，知曉率從原先的43.43%上升到64.65%；
    2.對(duì)于可能發(fā)生的緊急狀況，你家是否制定過家庭逃生路線？知曉率從原先的33.33%上升到60.61%；
    3.有關(guān)家庭逃生路線圖制作的要點(diǎn)，原21.21%的人選擇了正確答案，經(jīng)培訓(xùn)后，上升到45.45%；
    4.是否知道自家樓道的每一層臺(tái)階層數(shù)？經(jīng)培訓(xùn)后，知曉率從原先的37%上升到67%。
    再次評(píng)估，不難發(fā)現(xiàn)：1.每個(gè)家庭都應(yīng)該配備小型滅火器和安全大禮包，每位家庭成員都要熟練掌握其使用方法，并能夠撲救初起的火災(zāi)，將損失減少到最低限度；2.每戶家庭可制作一張燃?xì)獍踩ê图彝ヌ由肪€圖，結(jié)合家庭實(shí)際居住狀況，在戶型圖上標(biāo)明逃生路線，并列出安全逃生注意事項(xiàng)，并加以演練；3.各居委根據(jù)自身情況，制定消防逃生演練計(jì)劃，并組織社區(qū)居民進(jìn)行居住宅消防安全逃生演練；4.各居委、物業(yè)公司可安排各樓樓長(zhǎng)定期進(jìn)行巡視檢查，查看消防設(shè)施、器材的配備、運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查的消防安全出口和疏散通道，及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
    銀良公寓疏散逃生演習(xí)作為項(xiàng)目的試點(diǎn)，又是起點(diǎn)，起到了拋磚引玉的功效。之后，隨著花木社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習(xí)項(xiàng)目推廣會(huì)的召開，花木六大分社區(qū)相繼開展了全民消防安全演練和消防安全知識(shí)普及活動(dòng)。此項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是在2011年促使花木社區(qū)居民住宅樓疏散逃生演習(xí)做到全覆蓋，讓惠及于民的逃生疏散技能在花木區(qū)域各分社區(qū)遍地開花、碩果累累。