各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,確保高等學(xué)校(以下簡稱高校)實(shí)驗(yàn)室(含高等職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等,下同)有序運(yùn)行,保障廣大師生人身安全和校園穩(wěn)定,持續(xù)開展加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)啟動(dòng)2023年度高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作要求和檢查重點(diǎn)
1.提高政治站位。各高校主管部門和高校要提高政治站位,強(qiáng)化安全紅線意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性。各高校主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌,指導(dǎo)高校開展好專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真組織高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查和后續(xù)督促整改工作。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各高校要全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系,要貫徹落實(shí)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》,對(duì)照文件要求逐條落實(shí),做到責(zé)任到人到崗。
3.完善分級(jí)分類管理。各高校要貫徹落實(shí)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》相關(guān)要求,完善高校實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類管理體系,按照危險(xiǎn)源管控分級(jí)管理體系對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分級(jí)分類管理。各高校校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面負(fù)責(zé)本校實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類管理工作;實(shí)驗(yàn)室安全主管職能部門制定實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類管理實(shí)施細(xì)則;二級(jí)單位認(rèn)真落實(shí)分級(jí)分類管理要求,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全隱患進(jìn)行“全過程、全要素、全覆蓋”排查,重點(diǎn)做好易燃、易爆、易制毒、劇毒化學(xué)品安全及生物安全隱患排查與整改工作,營造安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境。
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員,尤其是對(duì)初次進(jìn)入或長時(shí)間未進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生做好準(zhǔn)入培訓(xùn),并強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn),導(dǎo)師要對(duì)可能造成人身安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)做好把控,杜絕實(shí)驗(yàn)室安全事故尤其是重特大事故發(fā)生。
二、組織方式
本次高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作由教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)籌,科學(xué)技術(shù)與信息化司、高等教育司、職業(yè)教育與成人教育司按職責(zé)協(xié)調(diào)組織。中職學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全檢查工作由地方教育行政部門參照本通知要求組織開展,職業(yè)教育與成人教育司加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
1.教育部主要負(fù)責(zé)組織教育部直屬高校開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作,并聯(lián)合其他中央高校主管部門、地方教育行政部門對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全開展飛行檢查。
2.其他中央高校主管部門主要負(fù)責(zé)組織所屬高校開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。
3.地方教育行政部門主要負(fù)責(zé)組織屬地地方高校開展實(shí)驗(yàn)室(含高等職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室)安全檢查工作。
三、工作安排
?。ㄒ唬└咝W圆樽约m階段(2023年3—4月)
1.各高校按照要求進(jìn)行部署動(dòng)員,召開專題部署動(dòng)員會(huì),結(jié)合自身實(shí)際,制定安全檢查實(shí)施方案,參照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2023年)》(見附件),組織對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自查。
2.各高校應(yīng)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題建立安全隱患臺(tái)賬,對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)整改,做好整改記錄,對(duì)短期無法整改的問題要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。要求所有隱患整改做到閉環(huán)管理,整改不到位堅(jiān)決不銷賬。
3.請(qǐng)教育部直屬高校、其他中央高校主管部門、地方教育行政部門分別將《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查自糾報(bào)告》《其他中央部門所屬高校安全自查工作總結(jié)》《地方教育行政部門安全自查工作總結(jié)》于4月28日前報(bào)送至教育部。
(二)現(xiàn)場檢查階段(2023年5—6月)
1.教育部、其他中央高校主管部門、地方教育行政部門按各自職能分工,組織專家對(duì)所屬高校隨機(jī)開展進(jìn)校檢查工作,鼓勵(lì)地方教育行政部門與中央高校主管部門聯(lián)合對(duì)屬地中央高校開展檢查。2023年檢查數(shù)量不低于所屬高校數(shù)量的三分之一,利用三年的時(shí)間做到檢查“全覆蓋”。請(qǐng)其他中央高校主管部門和各地方教育行政部門形成本單位《現(xiàn)場檢查情況總結(jié)報(bào)告》于6月30日?qǐng)?bào)送教育部。
2.教育部將聯(lián)合其他中央高校主管部門、地方教育行政部門對(duì)高校開展飛行檢查。
3.近年發(fā)生過安全事故、前期排查中發(fā)現(xiàn)過重大安全隱患、自查自糾工作未達(dá)到要求、上一次現(xiàn)場檢查整改不到位的高校將被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
?。ㄈ┱碾A段(2023年7—9月)
教育部直屬高校收到書面整改通知書后,完成全部整改工作,并向教育部提交《高校實(shí)驗(yàn)室安全整改總結(jié)報(bào)告》;其他中央高校主管部門、地方教育行政部門匯總所屬高校整改情況,形成本單位《高校實(shí)驗(yàn)室安全整改總結(jié)報(bào)告》報(bào)送教育部,截止日期均為9月29日。
?。ㄋ模┗仡^看階段(2023年10—11月)
教育部根據(jù)前期檢查情況,聯(lián)合其他中央高校主管部門和各地方教育行政部門在全國范圍內(nèi)組織安全檢查入?;仡^看,重點(diǎn)檢查隱患整改落實(shí)情況,確保安全隱患整改橫到邊、縱到底、落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)于安全檢查工作敷衍了事,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多且整改不及時(shí)或不到位的單位,教育部將對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議,進(jìn)行追責(zé)。對(duì)于存在嚴(yán)重失職瀆職行為的單位和個(gè)人,需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
四、其他事項(xiàng)
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聯(lián)系人及電話:
教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司 李人杰 010-66096170
教育部高等教育司 王繁 010-66097856
教育部職業(yè)教育與成人教育司 邱懿 010-66092162
教育部高等學(xué)??茖W(xué)研究發(fā)展中心 孔翦 010-62515300
材料郵寄地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街35號(hào)
教育部高等學(xué)??茖W(xué)研究發(fā)展中心804室
郵編:100080
附件:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2023年)
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教育部辦公廳
2023年3月30日