第一條 為及時發(fā)現(xiàn)、治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生產(chǎn)安全重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),是指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術上的安全缺陷等。
重大事故隱患根據(jù)可能導致重大事故損失的程度實行分級管理,具體分級標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中重大事故隱患的排查、治理及相關工作,適用本辦法。
法律、法規(guī)對煤炭、礦山和消防等安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定;國家對其重大事故隱患排查治理未作規(guī)定的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四條 重大事故隱患的排查治理工作在同級人民政府的統(tǒng)一領導下,實行單位負責、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理工作的責任主體,對本單位重大事故隱患的排查治理工作負全面責任,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或者負責人對重大事故隱患的排查治理工作負主要責任。
第六條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領導、監(jiān)督和協(xié)調,及時解決排查治理工作中存在的重大問題。
市、縣(市、區(qū))人民政府在每年預算中安排相應的安全生產(chǎn)專項資金,用于重大事故隱患的排查治理工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門承擔的專項重大事故隱患排查治理工作;其他對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)按照管理權限,在各自的職責范圍內(nèi)依法對重大事故隱患排查治理實施監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立完善重大事故隱患排查、登記、報告、整改制度,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期排查、及時發(fā)現(xiàn)、排除重大事故隱患,并按月向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門書面報告本單位重大事故隱患的排查情況。書面報告應當經(jīng)本單位負責人簽字。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業(yè)人員,應當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,運用預先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等方法,查找各類事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告重大事故隱患。
第十一條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
第十二條 鼓勵有關組織、單位和個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患進行舉報。有關部門接到舉報后應當認真核查。核查屬實的,按照《鄭州市生產(chǎn)安全事故及重特大事故隱患舉報獎勵辦法》對舉報人予以獎勵。