第一條(目的依據(jù))
為了明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門對(duì)地下空間安全使用的監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市地下空間安全使用情況的監(jiān)督檢查,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《上海市地下空間安全使用管理辦法》制定本規(guī)定。
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第二條(用語(yǔ)含義)
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本規(guī)定所指的地下空間,是指本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)公眾開(kāi)放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的民防工程、普通地下室和軌道交通地下車站。地下空間安全使用監(jiān)督檢查,是指市和區(qū)縣民防辦以及其他地下空間監(jiān)督管理部門對(duì)地下空間使用情況單獨(dú)實(shí)施或者聯(lián)合實(shí)施檢查并作出評(píng)價(jià)處理的行政行為。
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第三條(職責(zé)分工)
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市和區(qū)縣民防辦是本市地下空間安全使用監(jiān)督檢查的綜合協(xié)調(diào)部門,牽頭組織地下空間安全使用情況的聯(lián)合檢查,協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)監(jiān)督管理部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。
市和區(qū)縣的公安消防部門依法負(fù)責(zé)本市地下空間消防安全監(jiān)督檢查;市和區(qū)縣的水務(wù)部門依法負(fù)責(zé)本市地下空間防汛安全監(jiān)督檢查;市和區(qū)縣的建設(shè)交通部門依法負(fù)責(zé)本市地下軌道交通車站、地下(客)貨運(yùn)場(chǎng)站、停車場(chǎng)庫(kù)的安全監(jiān)督檢查工作;市和區(qū)縣的房屋管理部門依法負(fù)責(zé)本市居民建筑(居住區(qū)域)內(nèi)的普通地下室安全監(jiān)督檢查。規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技監(jiān)等其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)地下空間安全使用的監(jiān)督檢查。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照民防部門的統(tǒng)一部署,協(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督管理部門做好地下空間安全使用的監(jiān)督檢查工作。
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第四條(市民防辦監(jiān)督檢查職責(zé))
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市民防辦承擔(dān)以下監(jiān)督檢查職責(zé):
?。ㄒ唬款^組織市級(jí)監(jiān)督管理部門(地下空間管理聯(lián)席會(huì)議成員)實(shí)施對(duì)地下空間安全使用情況的聯(lián)合檢查;
(二)協(xié)調(diào)、督促市級(jí)監(jiān)督管理部門(地下空間管理聯(lián)席會(huì)議成員)、區(qū)縣民防辦對(duì)地下空間安全使用履行監(jiān)督檢查職責(zé);
?。ㄈ┲攸c(diǎn)實(shí)施對(duì)本市公用民防工程、大型地下空間安全使用情況的抽查;
(四)協(xié)調(diào)、督促、實(shí)施對(duì)地下空間安全使用違法行為的執(zhí)法辦案工作;
?。ㄎ澹┙⑼晟票臼械叵驴臻g安全使用監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)。
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第五條(區(qū)縣民防辦監(jiān)督檢查職責(zé))
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區(qū)縣民防辦承擔(dān)以下監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)牽頭組織區(qū)縣監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施對(duì)地下空間安全使用情況的聯(lián)合檢查;
(二)協(xié)調(diào)、督促本區(qū)縣相關(guān)監(jiān)督管理部門(地下空間管理聯(lián)席會(huì)議成員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)地下空間安全使用履行監(jiān)督檢查職責(zé);
(三)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非公用民防工程、大型普通地下室安全使用情況的定期檢查;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、督促、實(shí)施對(duì)本區(qū)縣地下空間安全使用違法行為的執(zhí)法辦案工作;
?。ㄎ澹┙⑼晟频叵驴臻g安全使用監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)。