(1994年10月20日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
根據(jù)1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議
《關(guān)于修改〈上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正
2015年12月30日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放和銷毀處置等活動(dòng),適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。
市人民政府建立市煙花爆竹安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作中的重大事項(xiàng)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)煙花爆竹安全管理、執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、交通、城管執(zhí)法、國資監(jiān)管、環(huán)保、氣象、教育、綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化、通信管理、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),依法做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。
第五條 本市按照國家規(guī)定,對煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第六條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。
鼓勵(lì)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環(huán)保的替代性產(chǎn)品。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展煙花爆竹安全知識(shí)的教育,引導(dǎo)未成年人不燃放煙花爆竹。
第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作,加強(qiáng)對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育,引導(dǎo)移風(fēng)易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
第八條 煙花爆竹相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定并公布行業(yè)自律管理制度,引導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營者依法經(jīng)營,宣傳禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定以及安全燃放知識(shí),開展煙花爆竹安全教育培訓(xùn)。
第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線、“110”報(bào)警電話等途徑,舉報(bào)非法生產(chǎn)煙花爆竹和經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等活動(dòng)中的違法行為。對查證屬實(shí)的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本市煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位(以下稱燃放作業(yè)單位),應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要依法投保相應(yīng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種;鼓勵(lì)其投保相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)。
第十一條 違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息,納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第二章 經(jīng)營和運(yùn)輸安全管理
第十二條 本市禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹。
第十三條 本市對煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證,在經(jīng)營許可證規(guī)定的許可經(jīng)營范圍、有效期和經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營。
采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本市關(guān)于準(zhǔn)予經(jīng)營的煙花爆竹規(guī)格、品種的規(guī)定。
本市準(zhǔn)予經(jīng)營的煙花爆竹規(guī)格、品種應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公布。
第十四條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。
第十五條 煙花爆竹零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專店或者專柜銷售,并配備必要的安全防護(hù)措施。
禁止將煙花爆竹零售點(diǎn)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第十六條 除準(zhǔn)許經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位外,禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。
禁止煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營場所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
第十七條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營、燃放情況,鼓勵(lì)采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。
本市可以根據(jù)公共安全需要,對購買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管控措施。
第十八條 經(jīng)由道路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照道路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。