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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年05月18日

濮陽市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法

發(fā) 文 號(hào):河南省濮陽市人民政府
發(fā)布單位:河南省濮陽市人民政府
發(fā)布日期:2006-08-23
實(shí)施日期:2006-10-01

  第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱生產(chǎn)安全重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),是指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術(shù)上的安全缺陷等。
重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致重大事故損失的程度分為三級(jí):
特大惡性事故隱患是指可能一次造成死亡30人以上,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上的事故隱患;
特大事故隱患是指可能一次造成死亡10人以上29人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,不足3000萬元的事故隱患;
重大事故隱患是指可能一次造成死亡3人以上9人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,不足1000萬元的事故隱患。
  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中重大事故隱患的排查、治理及相關(guān)工作,適用本辦法。
  法律、法規(guī)對(duì)消防和道路交通等安全管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定;國家對(duì)其重大事故隱患排查治理未作規(guī)定的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
  第四條 重大事故隱患的排查治理工作在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則。
  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,對(duì)本單位重大事故隱患的排查治理工作負(fù)全面責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大事故隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。
  第六條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決排查治理工作中存在的重大問題。
  市、縣(區(qū))人民政府在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于重大事故隱患的排查治理工作。
  第七條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)重大事故隱患排查治理工作;其他對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)按照管理權(quán)限,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)重大事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改制度,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除重大事故隱患,并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門書面報(bào)告本單位重大事故隱患的排查、整改治理情況。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字。
  第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),應(yīng)用各種危險(xiǎn)分析方法,查找各類事故隱患。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告重大事故隱患。
  第十條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
  第十一條 鼓勵(lì)有關(guān)組織、單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。核查屬實(shí)的,按照《濮陽市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)制度》(濮政〔2003〕28號(hào))對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)記錄建檔。能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)立即排除;無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急安全保障措施,落實(shí)責(zé)任人,保障生產(chǎn)安全,并立即報(bào)告有管理權(quán)限的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),將排除情況記錄在檔,并報(bào)告有管理權(quán)限的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患,無法立即排除的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)。
  第十四條 重大事故隱患評(píng)估,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)行綜合評(píng)析,作出評(píng)估報(bào)告,對(duì)事故隱患的類別、等級(jí)、影響范圍、影響程度、估計(jì)損失等作出評(píng)估結(jié)論,并對(duì)事故隱患的監(jiān)控保障措施、整改資金來源、治理方式、治理期限和臨時(shí)防范措施等提出建議。
  第十五條 評(píng)估結(jié)束,應(yīng)當(dāng)作出評(píng)估報(bào)告,并立即將評(píng)估報(bào)告送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
  評(píng)估報(bào)告提出的監(jiān)控保障措施、治理方式、治理期限等建議,應(yīng)當(dāng)客觀、適度。
  第十六條 重大事故隱患評(píng)估、分級(jí)后,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告,及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)重大事故隱患整改通知書,并負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位完成重大事故隱患整改。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門督促重大事故隱患整改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大事故隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)重大事故隱患的基本情況;
(二)可能影響的范圍和可能造成的危害程度;
(三)整改要求和整改期限;
(四)整改責(zé)任單位和責(zé)任人;
(五)整改督辦單位和責(zé)任人。

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