第一條　為加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《哈爾法濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、拆遷單位和施工單位（以下統(tǒng)稱產(chǎn)生建筑垃圾的單位）新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構造物、管網(wǎng)以及單位和個人裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

　　第四條　建筑垃圾管理實行減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵對建筑垃圾進行綜合利用，提倡單位和個人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五條　市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門），負責本市城市建筑垃圾的管理工作，并負責本辦法的組織實施。

　　區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門），按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

　　集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法部門（以下簡稱城市管理行政執(zhí)法部門），負責實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　建設、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、房產(chǎn)住宅、財政、物價、交通、公安交通、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政主管部門及街道辦事處，應當按照各自的職責做好建筑垃圾管理的相關工作。

　　第六條　建筑垃圾的排放、運輸和消納按照國家有關規(guī)定實行行政許可制度；未經(jīng)許可，任何單位不得擅自排放、運輸和消納建筑垃圾。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當在工程開工前5日持建筑垃圾處置計劃和有關批準文件，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾排放申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾處置證》后，方可排放。

　　從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，應當持《車輛行駛證》、《道路運輸證》、運輸車輛密閉合格證明等有關資料，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾運輸申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾處置證》（一車一證）后，方可運輸。

　　設置建筑垃圾消納場的單位，應當持有關批準文件，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾處置證》后，方可從事建筑垃圾的消納活動。

　　市市容環(huán)衛(wèi)部門接到申請后，應當在3個工作日內(nèi)完成審查，核發(fā)許可證；不予核發(fā)的，應當告知原因。

　　第七條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位在辦理工程開工手續(xù)時，應當將《建筑垃圾密閉運輸方案》提交建設行政主管部門予以備案；屬于拆遷工程的，應當向拆遷行政主管部門備案。建設、拆遷行政主管部門應當對《建筑垃圾密閉運輸方案》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第八條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當將建筑垃圾運輸發(fā)包或者分包給經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬炗啺l(fā)包或者分包合同。建筑垃圾運輸發(fā)包或者分包合同應當約定運輸單位對建筑垃圾必須做到密閉運輸、不沿途灑落、在指定的地點傾卸等文明運輸?shù)氖马?。產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當對運輸單位履行合同情況進行監(jiān)督，違反合同約定經(jīng)提示仍不改正的，可以解除合同。產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當按照規(guī)定將發(fā)包或者分包合同向工程所在地建設行政主管部門備案；屬于拆遷工程的，應當向工程所在地的拆遷行政主管部門備案。

　　第九條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬Ξa(chǎn)生的建筑垃圾及時清運，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

　?。ǘ┌凑沼嘘P規(guī)定設置圍擋，做到施工出入口硬化鋪裝；

　?。ㄈ④噹鈧?cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；

　　（四）配備相應的沖洗設施，將運輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地。

　　第十條　單位和個人因裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實行物業(yè)管理的，應當按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內(nèi)及時清運；未實行物業(yè)管理的，應當按照街道辦事處指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內(nèi)及時清運。物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應當在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時清運。

　　裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，可以委托街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)系從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝弧€人有償清運，也可以根據(jù)情況自行清運。

　　自行清運裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的，應當采用袋裝運輸或者密閉運輸?shù)姆绞剑⒃谥付ǖ牡攸c傾倒。拉運袋裝建筑垃圾的車輛，可以不辦理《建筑垃圾處置證》。運輸中要扎捆結(jié)實，苫蓋嚴密，防止途中灑落。

　　第十一條　從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v應當按照《哈爾濱市自卸汽車密閉廂蓋技術規(guī)范》的要求進行密閉，經(jīng)具有資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗機構檢驗合格后，方可使用。

　　市市容環(huán)衛(wèi)部門應當將經(jīng)核準的車輛在市政府公共信息網(wǎng)站和報紙等媒體上公布，方便社會使用，接受社會監(jiān)督。

　　第十二條　從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斪袷叵铝幸?guī)定：

　?。ㄒ唬┏羞\經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門核準排放的建筑垃圾；

　　（二）按照承載限額裝載，封閉嚴密，不沿途撒落；

　?。ㄈ╇S車攜帶《道路運輸證》、《建筑垃圾處置證》，自覺接受監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┌凑展步煌ú块T指定的運輸路線和時間行駛；

　?。ㄎ澹┰谥付ǖ南{場傾卸，服從場地管理人員指揮，并取得回執(zhí)以備查驗。