第一章 總 則

第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等防震減災(zāi)活動，適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，制定防震減災(zāi)規(guī)劃，建立健全防震減災(zāi)工作體系，完善地震監(jiān)測、地震災(zāi)情速報和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好相關(guān)監(jiān)督管理與績效評估工作，提高防震減災(zāi)工作能力。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防震減災(zāi)的監(jiān)督管理工作，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；做好地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、地震安全性評價監(jiān)督管理、地震應(yīng)急救援以及防震減災(zāi)宣傳等工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、民政、財政、國土資源、交通、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、房產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好防震減災(zāi)工作。
相關(guān)行政主管部門在防震減災(zāi)工作中未履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府或者上一級地震工作主管部門提出整改意見或者建議。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的正常開展。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
鼓勵、支持、引導(dǎo)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 單位和個人有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，鼓勵、支持社會各界開展防震減災(zāi)工作。對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。對違反法律、法規(guī)規(guī)定，不依法履行有關(guān)防震減災(zāi)義務(wù)的單位和個人，列入不良信用檔案，并向社會公布。
第九條 每年５月為全市防震減災(zāi)宣傳、演練月。

第二章 地震監(jiān)測

第十條 市、縣（市）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本市行政區(qū)域的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
水庫大壩、港口、礦山、一百米以上的高層建（構(gòu)）筑物、一千米以上的隧道、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)行、管理以及相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其運(yùn)行、管理及相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并接受地震工作主管部門的監(jiān)督管理。
市、縣（市）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的具體實(shí)施方案。
第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測群防體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立地震群測群防信息站，配備防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)宏觀異常觀測、地震災(zāi)害速報、防震減災(zāi)宣傳工作。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場等單位應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)輔導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的宣傳和聯(lián)絡(luò)。
助理員、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)格化，接受地震工作主管部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
第十三條 已納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的臺站、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施、宏觀異常觀測點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；臺站確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府地震工作主管部門提出申請，并報省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；宏觀異常觀測點(diǎn)或者其他監(jiān)測點(diǎn)確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，并報市人民政府地震工作主管部門備案。
第十四條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定地震監(jiān)測設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，同級規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
在地震觀測環(huán)境內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門意見。
第十五條 單位或者個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境、對地震觀測環(huán)境造成影響。
單位或者個人在地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見，并接受地震工作主管部門現(xiàn)場監(jiān)測。
第十六條 單位或者個人觀測到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府地震工作主管部門報告，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、調(diào)查、核實(shí)，并予以回復(fù)。
單位和個人不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施并予以澄清。

第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織地震活動斷層探測，開展地震小區(qū)劃工作，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)工程選址的依據(jù)。
市、縣（市）地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震活動斷層探測與地震小區(qū)劃的公布，并對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價、地震小區(qū)劃等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告和項(xiàng)目申請報告以及工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求文件的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
依法不需要進(jìn)行地震安全性評價的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；在完成地震小區(qū)劃的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
承擔(dān)地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。
市、縣（市）區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價項(xiàng)目備案情況及時向社會公布，并對地震安全性評價工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十一條 建設(shè)、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法做好各項(xiàng)工作。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防的內(nèi)容?？拐鹪O(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，制定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所的建設(shè)方案，并對其建設(shè)、維護(hù)和管理給予指導(dǎo)。應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并予以公布。已建成的建（構(gòu)）筑物未設(shè)立應(yīng)急疏散通道的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置。