（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法>等11部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，防止對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油氣）勘探開(kāi)發(fā)和管理，適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定有利于保護(hù)生態(tài)、治理污染和提高資源利用率的政策和措施。

第四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上國(guó)土資源、公安、畜牧、林業(yè)、水等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，互相配合，共同做好油氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

從事油氣勘探開(kāi)發(fā)和管理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

公民、法人和其他組織有保護(hù)油田環(huán)境的義務(wù)，對(duì)污染和破壞油田環(huán)境的單位和個(gè)人有檢舉和控告的權(quán)利。

第二章環(huán)境管理

第六條 從事油氣勘探開(kāi)發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃。

中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省及所在地人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第七條 從事油氣勘探開(kāi)發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在油氣田勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)審批，并抄報(bào)所在地環(huán)保部門(mén)。

第八條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位在區(qū)域開(kāi)發(fā)施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)鉆井、試油等作業(yè)污染物排放進(jìn)行申報(bào)登記，并按規(guī)定提供必要的資料。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位排放污染物情況需要作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前或者改變后的三日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)。

第九條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)污染物排放許可證。環(huán)保部門(mén)按照區(qū)域、流域排污總量控制指標(biāo)核準(zhǔn)排污量，對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的，頒發(fā)污染物排放許可證；對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)而確需排放的，頒發(fā)臨時(shí)污染物排放許可證，并限期削減排放量。

第十條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)保部門(mén)審查批準(zhǔn)：

（一）暫時(shí)停止運(yùn)行的；

（二）改造、更新的；

（三）拆除或者閑置的。

環(huán)保部門(mén)自接到報(bào)告之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批復(fù)。逾期未批復(fù)的，視為同意。

因停電、設(shè)備損壞等突發(fā)原因?qū)е挛廴痉乐卧O(shè)施停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)保部門(mén)報(bào)告。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督油氣勘探開(kāi)發(fā)單位采取有效措施恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行。

第十一條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)油氣勘探開(kāi)發(fā)單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第十二條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，控制事故范圍，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并且立即向所在地環(huán)保部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍及危害程度，接受調(diào)查處理。

第十三條 油氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

油氣田所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，協(xié)同油氣勘探開(kāi)發(fā)單位對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施加強(qiáng)安全保衛(wèi)和巡查，防止盜竊原油、污染環(huán)境的事件發(fā)生。

第三章 污染防治

第十四條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)的研究，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，并根據(jù)需要對(duì)油氣勘探開(kāi)發(fā)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位未達(dá)到污染物排放總量控制要求或者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定。

被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第十六條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行地震勘探作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始作業(yè)前十五日內(nèi)向所在地環(huán)保部門(mén)報(bào)告，并且采取有效的防護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境的損害或者影響。

第十七條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行鉆井時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用密閉鉆井液循環(huán)罐等設(shè)備。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在鉆井液中使用無(wú)毒化學(xué)藥劑。特殊情況需要使用含毒化學(xué)藥劑的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。廢棄鉆井液集中處理排放場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市級(jí)環(huán)保部門(mén)同意。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物按照國(guó)家和省有關(guān)要求進(jìn)行處置。

第十八條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位對(duì)井下作業(yè)和測(cè)試時(shí)產(chǎn)生的廢液、廢水應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行回收利用，嚴(yán)禁隨意排放。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位在油氣集輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)油水分離后產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回收利用，確實(shí)需要排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)生的油沙、污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十九條 新建井場(chǎng)投產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到原油、化學(xué)藥劑及其他有害物質(zhì)不落地，發(fā)生落地現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。

油氣勘探開(kāi)發(fā)單位新建井場(chǎng)不準(zhǔn)設(shè)置土油池。已建井場(chǎng)的土油池應(yīng)當(dāng)按照所在地市級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃逐步進(jìn)行整改。

第二十條 在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體或者附近進(jìn)行油氣勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染水體和破壞水體功能。排放污水必須按照該區(qū)域水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁直接或者稀釋排放。廢棄鉆井液、巖屑、污油及其他工業(yè)固體廢物、生活垃圾必須回收，不得排放或者棄置水體。

第二十一條 油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故，油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)性措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十二條 氣井測(cè)試放噴有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，減輕對(duì)環(huán)境的污染。排氣管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定遠(yuǎn)離人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。

第二十三條 油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、集輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少烴類(lèi)及其他氣體排放。

天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于安全因素必須排放的，油氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)所在地環(huán)保部門(mén)。