特種行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加法律、法規(guī)知識和治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受公安機(jī)關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安防范業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作。
第十六條以個人為服務(wù)對象的特種行業(yè),從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實登記服務(wù)對象的姓名、身份證件種類和號碼以及服務(wù)時間等信息;以單位為服務(wù)對象的特種行業(yè),從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)留存服務(wù)對象出具的單位證明材料,如實登記服務(wù)對象的名稱、服務(wù)時間等信息,并按照規(guī)定登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份信息。
第十七條特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)驗視下列物品,登記相關(guān)物品信息:
(一)交易物品或者承攬物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等;
(二)生產(chǎn)性廢舊金屬的來源證明;
(三)舊機(jī)動車的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發(fā)動機(jī)號碼和車架號碼等;
(四)舊移動電話、舊電腦的品牌、型號、顏色和串號等。
第十八條旅館業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立訪客提醒制度。對零時尚未離開旅館的訪客,服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提醒訪客離開,或者按照規(guī)定對訪客進(jìn)行住宿登記。
第十九條公章刻制業(yè)經(jīng)營者承制公章,應(yīng)當(dāng)驗視、留存公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明,并建立印章刻制檔案備查,不得委托其他單位和個人刻制,不得自行留樣、仿制。
第二十條開鎖業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)到公安機(jī)關(guān)留存身份證件、開鎖工具的相關(guān)信息;
(二)承接開鎖業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)要求委托人提供相關(guān)身份證明等,確認(rèn)委托人擁有被鎖物品的所有權(quán)或者使用權(quán),不能確認(rèn)的不得承接;
(三)現(xiàn)場開鎖時,應(yīng)當(dāng)填寫開鎖服務(wù)記錄單,由委托開鎖人、開鎖技術(shù)人員分別簽名、注明聯(lián)系方式,并留存?zhèn)洳椋?br />
(四)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,不得進(jìn)行開鎖技術(shù)培訓(xùn)或者傳授開鎖技術(shù);
(五)不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十一條特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品或者公安機(jī)關(guān)通報協(xié)查的人員、物品的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)的治安管理情況實行記分等級制管理。公安機(jī)關(guān)按照行業(yè)特點科學(xué)確定記分等級標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)記分情況確定特種行業(yè)治安等級,實施相應(yīng)的治安管理措施。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將記分等級情況及時告知經(jīng)營者,并通過其部門信息網(wǎng)站等形式向社會公布,為公眾查詢提供便利。
第二十三條公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以依法采取下列措施:
(一)實地查看經(jīng)營場所治安管理條件落實情況;
(二)檢查從業(yè)人員身份證件;
(三)檢查交易物品或者承攬物品;
(四)調(diào)閱從業(yè)人員名簿、視頻監(jiān)控錄像和其他相關(guān)資料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十四條公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。未出示證件的,經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)進(jìn)行檢查,實行治安檢查登記制度。檢查結(jié)果由執(zhí)法人員和被檢查方簽字確認(rèn)。
第二十五條公安機(jī)關(guān)的人民警察開展治安檢查和查辦案件,應(yīng)當(dāng)避免或者減少對經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的影響,對知曉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,應(yīng)當(dāng)保密。
第二十六條公安機(jī)關(guān)的人民警察在特種行業(yè)治安管理中,不得有下列行為:
(一)參與、變相參與特種行業(yè)經(jīng)營活動;
(二)違法實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制或者收取費用;
(三)為利用特種行業(yè)進(jìn)行違法犯罪活動的人員提供庇護(hù);
(四)不履行對特種行業(yè)的監(jiān)督檢查職責(zé);
(五)不依法查處違法行為。
第二十七條取得特種行業(yè)許可證的單位和個人,營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)行政許可證件依法被吊銷的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種行業(yè)許可證。
按照本條例備案的特種行業(yè)停業(yè)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知原備案的公安機(jī)關(guān)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條企業(yè)、事業(yè)單位未取得特種行業(yè)許可證,擅自經(jīng)營旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以取締,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
個人未取得特種行業(yè)許可證,擅自經(jīng)營旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以取締,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者兩百元以上五百元以下罰款。
第二十九條經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一,存在治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告;逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款;有關(guān)組織依法對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未按照規(guī)定采集、上傳或者報送有關(guān)人員與物品信息的;
(二)未按照規(guī)定安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備,以及刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料的;
(三)未按照規(guī)定登記服務(wù)對象及相關(guān)物品信息的;
(四)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機(jī)關(guān)報告的。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶,有前款規(guī)定四項情形之一的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)處兩百元以上五百元以下罰款。
第三十條特種行業(yè)經(jīng)營者違反本條例,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)旅館業(yè)經(jīng)營者對零時以后滯留旅客房間的訪客,未按規(guī)定登記身份信息的;
(二)公章刻制業(yè)經(jīng)營者委托其他單位和個人刻制公章,或者自行留樣、仿制公章的;
(三)開鎖業(yè)經(jīng)營者違反本條例第二十條規(guī)定的。
第三十一條公安機(jī)關(guān)的人民警察違反本條例第二十六條規(guī)定的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六章 附 則
第三十二條公安機(jī)關(guān)對快遞業(yè)的治安管理,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本條例自2015年1月1日起施行。
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