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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:

第一條(目的和依據(jù))
  為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理,保障燃?xì)夤艿腊踩\行,維護(hù)公共安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃?xì)夤芾項l例》的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條(有關(guān)用語的含義)
  本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,包括:
  (一)輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道;
 ?。ǘ┕艿婪栏Wo(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
 ?。ㄈ┱{(diào)壓站(室)、閥門(室)、聚水井(室)、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物,以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備;
 ?。ㄋ模?biāo)志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識別標(biāo)志;
 ?。ㄎ澹┕艿?、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。
  第三條(適用范圍)
  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
  第四條(管理部門)
  上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)本辦法的組織實施;其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
  浦東新區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)和崇明縣(以下統(tǒng)稱區(qū)(縣))燃?xì)夤芾聿块T,負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上受市市政局領(lǐng)導(dǎo)。
  本市公安、建設(shè)、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。
  第五條(管道企業(yè)的義務(wù))
  燃?xì)夤艿涝O(shè)施運行企業(yè)(以下簡稱管道企業(yè))應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
 ?。ㄒ唬┌凑战ㄔO(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層,并加設(shè)陰極保護(hù)裝置;
  (二)按照燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范,設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志;
 ?。ㄈσ自馐苘囕v或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施,并設(shè)置安全警示標(biāo)志;
 ?。ㄋ模┌凑战ㄔO(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定,對燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng);
  (五)制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,并報市市政局備案。
  管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門。
  第六條(保護(hù)范圍和控制范圍)
  燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍:
 ?。ㄒ唬┑蛪骸⒅袎?、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域;
 ?。ǘ└邏?、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。
  燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍:
  (一)低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域;
 ?。ǘ└邏?、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
  沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍,由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
  第七條(禁止行為)
  在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
  (一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
 ?。ǘ┒逊盼锲坊蛘吲欧鸥g性液體、氣體。
  在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍和高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),禁止爆破作業(yè)。
  在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下,為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。
  第八條(限制行為)
  有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案,經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后,方可實施:
 ?。ㄒ唬┰谌?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),敷設(shè)管道,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
  (二)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
  (三)在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),進(jìn)行爆破作業(yè)。
  建設(shè)單位與管道企業(yè)對前款規(guī)定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭議的,由市市政局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。
  第九條(作業(yè)指導(dǎo))
  在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo)。
  第十條(管道設(shè)施的遷移)
  因建設(shè)工程施工確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報市市政局審批;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會同管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
  第十一條(安全警示標(biāo)志的保護(hù))
  禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
  第十二條(違法建筑的拆除)
  對占壓燃?xì)夤艿赖慕ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、燃?xì)獾刃姓芾聿块T拆除,所需費用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。
  第十三條(事故處理)
  發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案,向有關(guān)管理部門報告,并立即采取相關(guān)的安全措施,進(jìn)行不間斷的搶修、搶險作業(yè),直至搶修、搶險完畢。
  有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報告后,應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》,組織搶險、救援工作。
  第十四條(社會義務(wù))
  任何單位和個人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時告知管道企業(yè),并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?br />   燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。
  第十五條(行政處罰)
  對違反本辦法的行為,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由市市政局或者區(qū)(縣)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰:
  (一)違反本辦法第五條第一款、第九條規(guī)定,管道企業(yè)未履行保護(hù)義務(wù)或者未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護(hù)指導(dǎo)的,責(zé)令其限期改正,處以5000元以上3萬元以下罰款。
 ?。ǘ┻`反本辦法第八條第一款規(guī)定,建設(shè)單位實施危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的,責(zé)令其限期改正,屬于非經(jīng)營性活動的,處以500元以上1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性活動的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
  違反本辦法第八條第一款規(guī)定,施工單位未按照燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,在停業(yè)整頓期間不得承包建設(shè)工程,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
  對違反消防管理規(guī)定的行為,由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第十六條(行政處罰的委托)
  市市政局可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉嵤?br />   第十七條(行政復(fù)議和訴訟)
  當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
  當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第十八條(施行日期)
  本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時廢止。

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