為認(rèn)真落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)職工的職業(yè)安全健康，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列的安全管理措施和規(guī)定；企業(yè)也高度重視安全生產(chǎn)，將企業(yè)安全生產(chǎn)列為一切工作的重中之重，加大了資金的投入力度，但仍未能從根本上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和出現(xiàn)，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故頻率高，涉及行業(yè)廣，損失嚴(yán)重；二是屬于后知后覺型，不能預(yù)先控制事故的發(fā)生；三是職工的職業(yè)危害嚴(yán)重，措施落后；四是企業(yè)安全管理理念落后。其中企業(yè)安全管理理念落后是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)困境的重要因素，改變當(dāng)前落后的管理模式，才能從根本上改變當(dāng)前的安全局面。本質(zhì)安全管理體系是遵循系統(tǒng)管理理念，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國(guó)內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國(guó)特色的、有針對(duì)性的、適用于企業(yè)的安全管理模式。