溶解乙炔安全管理規(guī)定
發(fā) 文 號:安監(jiān)管司管二函字[2003]34號
發(fā)布單位:安監(jiān)管司管二函字[2003]34號
五、更換或再生固體清凈劑,應將清凈裝置與乙炔系統(tǒng)切斷,作業(yè)前后應用惰性氣體置換,投入使用前還應用乙炔氣體置換,直至乙炔純度大于98%方可并入系統(tǒng)運行。
六、清凈裝置各設(shè)備的工作狀況、溫度、壓力、液面、流量等應符合工藝要求,并定期檢查,發(fā)現(xiàn)異常,應及時找出原因予以消除。
七、清凈裝置臨時停車,應保持裝置內(nèi)正壓。
八、定期檢查系統(tǒng)內(nèi)的安全裝置,并保持完好。
九、清凈裝置的操作人員應按規(guī)定穿戴好防護用品。
十、按時做好清凈裝置運轉(zhuǎn)工況記錄。
第37條 壓縮機的操作應符合下列要求:
一、壓縮機的吸氣壓力應符合工藝要求,但不得低于0.0005MPa,各級排氣壓力應符合設(shè)備性能的要求,終段最高排氣壓力不得高于2.5MPa,發(fā)現(xiàn)異常應立即停機處理。
二、壓縮機必須設(shè)置限壓裝置,即當吸氣壓力低于最低允許壓力、排氣壓力高于最高允許壓力時,壓縮機能自動停車,并發(fā)出報警信號。
三、壓縮機的各級排氣溫度應符合設(shè)備性能的要求,但不得高于90℃,冷卻后的乙炔氣體溫度應低于35℃。
四、按壓縮機性能要求調(diào)節(jié)潤滑油和冷卻水的供給量。壓縮機運轉(zhuǎn)時不得中斷潤滑油和冷卻水的供給。
五、按壓縮機性能要求定時排放氣液分離器內(nèi)的廢液。
六、壓縮機運轉(zhuǎn)時應注意儲氣罐的儲氣量,不得少于工藝規(guī)定的最低值,當?shù)陀谝?guī)定值時應立即停機。
七、壓縮機運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)聲響異常、溫度過高、壓力不正常、漏氣等現(xiàn)象時,應立即停機查找原因并予以消除。
八、壓縮機啟動和停機時,應事先與乙炔發(fā)生及充裝崗位取得聯(lián)系。
九、壓縮機除緊急情況外,不得帶負荷啟動或停機。
十、壓縮機間應設(shè)置能指示儲氣罐氣量的信號和與壓縮機聯(lián)鎖的裝置。
十一、壓縮機的安全裝置,應定期檢查保持完好。
十二、聯(lián)入生產(chǎn)系統(tǒng)的壓縮機,不得用乙炔或惰性氣體以外的氣體試車。
十三、按時做好壓縮機的運轉(zhuǎn)工況記錄。
第38條 高壓干燥器的操作應符合下列要求:
一、定期分析干燥后乙炔氣體的含水量,不應超過1克(水)/立方米(乙炔),超過時應更換或再生干燥劑。
二、以無水氯化鈣為干燥劑的高壓干燥器應定期排放廢液,并補充或更換無水氯化鈣。
三、補充、更換或再生干燥劑時,應將干燥器與乙炔系統(tǒng)切斷,作業(yè)前后應用惰性氣體置換,投入使用前還應用乙炔置換,直至乙炔純度大于98%,方可并入乙炔系統(tǒng)。
四、裝填干燥劑時,應用不產(chǎn)生火花的工具,并盡量將干燥器填滿。
五、定期檢查干燥劑器的安全裝置,應保持完好。
第39條 乙炔瓶的充裝操作應符合下列要求:
一、認真執(zhí)行《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
二、初次充裝(包括新瓶及經(jīng)檢驗或修理后的乙炔瓶)前,應先用乙炔氣體置換,直至分析瓶內(nèi)乙炔氣體純度大于98%為止;置換時的乙炔氣體壓力宜小于0.2MPa。
三、乙炔瓶的限定充裝壓力在15℃時,為1.52MPa以下;不同環(huán)境溫度下充裝的乙炔瓶靜置壓力不得大于下表的推薦值:(略)
四、乙炔瓶的充灌容積流速應盡量小于0.6立方米/小時·瓶。
五、開啟或關(guān)閉乙炔灌裝架的閥門、乙炔瓶,操作動作要輕緩且嚴而不緊;間斷充裝過程中,靜置時應將瓶閥關(guān)閉;充裝過程中,應根據(jù)室溫和充裝速度用冷卻水噴淋乙炔瓶,并加強巡回檢查,嚴防漏氣。
六、充裝后必須用肥皂水逐只檢查乙炔瓶閥和易熔塞的氣密性;漏氣的乙炔瓶嚴禁出廠,必須妥善處理。
七、乙炔瓶充裝后,必須靜置8小時以上方可出廠,并按國家標準檢驗乙炔氣體的質(zhì)量。
八、定期檢查灌瓶臺、架的安全裝置和校驗計量器具,并保持完好。
九、按規(guī)定做好乙炔瓶的充裝工況記錄。
第五章 設(shè)備檢修
第40條 設(shè)備檢修計劃應有明確的安全措施,內(nèi)容具體,專人負責。
第41條 單臺設(shè)備或系統(tǒng)停車檢修時,設(shè)備的降溫、降壓、清洗、置換等必須按操作規(guī)程進行;單臺設(shè)備檢修必須可靠地與系統(tǒng)切斷(如加盲板、拆除部分連接管道等)。
第42條 乙炔設(shè)備檢修前后,必須用惰性氣體置換。投入使用前還應用乙炔氣體置換,直至乙炔氣體純度大于98%,方可并入系統(tǒng)。
第43條 在帶壓狀態(tài)下,不準拆卸和緊固設(shè)備的螺栓及其他緊固件。
第44條 乙炔設(shè)備及生產(chǎn)現(xiàn)場動火時,應符合下列要求:
一、動火作業(yè)前必須辦理“動火證”;乙炔設(shè)備、裝置、管道及其周圍動火應由廠安全消防部門審批;特殊危險動火應由廠長或總工程師審批,并采取防范措施。
二、動火作業(yè)必須在“動火證”批準的有效時間和范圍內(nèi)進行,凡延期動火或補充動火都必須重新辦理“動火證”。
三、動火現(xiàn)場的易燃物品應清除干凈,必須指定專人監(jiān)護動火,并備足夠的滅火器材。
四、需動火的設(shè)備、裝置、管道必須與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠切斷,用水清洗后再用惰性氣體置換至動火標準;動火取樣分析時,較大設(shè)備應取上、中、下三個部位的氣樣并注意死角;較長管道取樣應伸入2米以上,取樣時間應不早于動火前半小時,超過時應重新取樣,如動火時間過長應定時取樣。
第45條 進入設(shè)備內(nèi)檢修應符合下列要求:
一、作業(yè)前必須辦理“罐內(nèi)作業(yè)證”。
二、罐內(nèi)作業(yè)除按規(guī)定清洗置換至動火要求外,還應用空氣進行置換,其氧含量應在18~21%之間,取樣時間應在進入設(shè)備前的半小時。
三、因故較長時間中斷作業(yè)或安全條件改變需繼續(xù)進入罐內(nèi)作業(yè),應重新辦理“罐內(nèi)作業(yè)證”,并重新取樣分析。
四、設(shè)備內(nèi)檢修時的照明應使用電壓不超過12伏的防爆燈具,電線必須用絕緣良好的軟線,中間不應有接頭,并可靠接地。
五、進入設(shè)備內(nèi)檢修的人員應按規(guī)定穿戴好防護用品,設(shè)備外面必須有專人監(jiān)護,并應有緊急救護措施。
第46條 乙炔設(shè)備的檢修分為日常維修、中修和大修,中修和大修宜整個系統(tǒng)同時進行,檢修內(nèi)容可參照有關(guān)檢修規(guī)程,主要設(shè)備的檢修周期推薦如下表:(略)
第六章 廠(站)的安全管理
第47條 乙炔廠(站)人員的基本素質(zhì)應符合下列要求:
一、乙炔廠(站)至少應有一名經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)考核合格的安全生產(chǎn)負責人。
二、乙炔廠(站)應至少配二名具有中專以上文化水平、經(jīng)專業(yè)培訓的工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員。
三、安全、分析和檢驗人員應具有高中或相當高中文化水平、經(jīng)專業(yè)培訓并取得合格資格。
四、各崗位操作人員應具有初中或相當初中文化水平、經(jīng)三個月以上的專業(yè)實習或培訓,并應掌握以下專業(yè)知識:
1、乙炔的基本性質(zhì),溶解乙炔生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的火災爆炸危險性及其安全防范措施;
2、本崗位的全部設(shè)備、機器的構(gòu)造和工作原理及生產(chǎn)的工藝過程;
3、本崗位的操作規(guī)程,主要操作人員還應掌握相近崗位設(shè)備的操作規(guī)程;
4、車間全部管道及控制裝置的布置及用途;
5、車間內(nèi)所有消防器材的配置及使用方法;
五、乙炔廠(站)的各類人員應保持相對穩(wěn)定。
第48條 乙炔廠(站)應根據(jù)化工部頒發(fā)的《化工企業(yè)安全管理制度》制定如下安全職責制度:
一、廠(站)長、車間主任安全職責;
二、工段長、班組長安全職責;
三、安技部門(安全員)安全職責;
四、技術(shù)部門(技術(shù)人員)安全職責;
五、保衛(wèi)和消防部門(保衛(wèi)和消防人員)安全職責;
六、班組安全員安全職責;
七、操作人員安全職責;
八、維修人員安全職責;
九、其他管理部門(管理人員)安全職責。
第49條 乙炔廠(站)應根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合本單位實際,制定如下主要規(guī)程和制度:
一、生產(chǎn)工藝規(guī)程;
二、崗位操作規(guī)程;
三、設(shè)備(包括電氣、儀表)檢修規(guī)程;
四、生產(chǎn)控制分析規(guī)程;
五、乙炔瓶檢驗規(guī)程;
六、安全生產(chǎn)管理(包括消防、安全教育、安全檢查、事故應急處理定期演練等)制度;
七、危險品儲存、運輸管理制度。
第50條 乙炔廠(站)應定期對職工進行安全教育。安全教育的種類、內(nèi)容和考核應符合下列要求:
一、安全教育的種類:
1、乙炔廠(站)的領(lǐng)導、專(兼)職安全員、工程技術(shù)人員和管理人員的安全教育;
2、新工人(合同工、臨時工)入廠的安全教育;
3、特殊工種工人的安全教育;
4、復工及工種變更的安全教育;
5、日常安全教育;
6、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備推廣及改造后的安全教育。
二、安全教育的內(nèi)容:
1、安全思想教育,包括法規(guī)法令教育;
2、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度的教育;
3、安全技術(shù)知識教育,包括事故預防與處理的訓練;
4、設(shè)備檢修或重大危險作業(yè)前,對施工人員進行專門的安全教育;
5、發(fā)生重大事故和惡性未遂事故的現(xiàn)場教育。
三、安全教育的考核:
1、乙炔廠(站)每年要組織一次職工安全技術(shù)考核,并記入安全作業(yè)證;考核工作由乙炔廠(站)負責人組織;
2、乙炔廠(站)領(lǐng)導干部和工程技術(shù)人員的考核由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)負責組織;
3、新工人上崗獨立操作前,必須經(jīng)安全技術(shù)考核,未經(jīng)考核和考核不合格的不準上崗,否則造成事故的,要追究領(lǐng)導責任。
第51條 乙炔廠(站)必須定期進行安全檢查,其種類、內(nèi)容、時間和組織應符合下列要求:
一、安全檢查的種類:
1、一般安全檢查;
2、專業(yè)安全檢查;
3、季節(jié)安全檢查;
4、節(jié)日安全檢查;
二、安全檢查的內(nèi)容:
1、安全機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全情況,國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件和要求及本廠(站)規(guī)章制度執(zhí)行情況,安全活動開展情況;
2、乙炔廠(站)的建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝及操作、設(shè)備及裝置、原材料及產(chǎn)品儲運、安全及消防設(shè)施以及工廠其他裝備等,是否符合安全要求;
3、季節(jié)性的防暑降溫、防凍保溫、防雨防洪、防雷電及防風工作情況。
三、安全檢查的時間和組織:
1、乙炔廠(站)的安全檢查由廠長(車間主任或站長)組織技術(shù)、管理人員和工段長、班組長進行,至少一個月檢查一次;
2、班組的安全檢查由工段長(班組長)組織班組安全員和崗位工人進行班前、班中巡回檢查和交接班檢查;
3、專業(yè)性安全檢查應結(jié)合有關(guān)主管部門的要求,每年至少進行一次;
4、季節(jié)性安全檢查應根據(jù)所在地區(qū)地理、氣候特點,進行季節(jié)預防性檢查;
5、行業(yè)檢查由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)負責組織,每年至少進行一次;
6、安全檢查應有文字記錄,并存檔保存。
第52條 乙炔廠(站)發(fā)生設(shè)備、火災、爆炸和傷亡事故時,除按國家有關(guān)規(guī)定上報主管部門和有關(guān)部門外,還應上報省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局);重大惡性事故應抄報化工部、勞動部、公安部。
第七章 獎罰
第53條 對認真貫徹本規(guī)定、抵制和舉報違反本規(guī)定以及防止和搶救事故有功的單位和個人,有關(guān)部門應給予表彰或獎勵。
第54條 對違反本規(guī)定的,要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章視情節(jié)輕重分別給予警告、停產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,直至追究主要負責人和責任人的刑事責任。
第八章 附則
第55條 本規(guī)定由各級化工、勞動、公安部門按各自的職責范圍實施監(jiān)督。
第56條 乙炔廠(站)應根據(jù)本規(guī)定制定管理細則或制度,報省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)備案。
第57條 本規(guī)定委托化工部歸口管理,負責解釋。
修訂意見稿
溶解乙炔安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 〔目的依據(jù)〕為加強溶解乙炔的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)的安全,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 〔概念定義〕本規(guī)定所稱溶解乙炔,是指經(jīng)凈化、壓縮、干燥,充裝于充滿多孔填料、注有丙酮的溶解乙炔氣瓶內(nèi)并溶解于丙酮的乙炔。
第三條 〔適用范圍〕在中華人民共和國境內(nèi)從事溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等活動,必須遵守本規(guī)定。
第四條 〔企業(yè)責任〕溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位應當建立健全溶解乙炔安全管理制度和安全操作規(guī)程,其主要負責人應當對本單位溶解乙炔的安全負責。
第五條 〔培訓考核〕溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位應當對本單位的從業(yè)人員進行安全教育,從業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全培訓,考核合格后持證上崗。
第六條 〔監(jiān)督管理〕國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,負責全國溶解乙炔的安全監(jiān)督管理;國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門負責全國溶解乙炔氣瓶的安全監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)溶解乙炔的安全監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)溶解乙炔氣瓶的安全監(jiān)督管理。
第二章 溶解乙炔生產(chǎn)
第七條 〔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)劃和布局,在設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)。
本規(guī)定實施前已建溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品綜合安全監(jiān)督管理工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準后實施。
第八條 〔生產(chǎn)條件〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應具備的條件:
(一)有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員。
(二)有完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
(三)有符合國家法律、法規(guī)和國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存設(shè)施。
(四)建筑物應當經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
(五)設(shè)計生產(chǎn)能力每年不得低于300噸,自有產(chǎn)權(quán)的溶解乙炔氣瓶不少于5000只。
(六)有本單位事故應急救援預案。
(七)有符合國家法律、法規(guī)和國家標準規(guī)定的其他安全技術(shù)條件。
第九條 〔審批手續(xù)〕需要建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)的單位,應當依照國家有關(guān)規(guī)定,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出申請,辦理審批手續(xù)。
第十條 〔安全評價〕申請建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)的單位自主選擇取得國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門認可資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對本單位溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)進行安全評價。
第十一條 〔評價報告〕安全評價機構(gòu)應當對申請溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)的單位是否符合本規(guī)定第八條規(guī)定的條件逐項評價,并出具安全評價報告。
第十二條 〔審批手續(xù)〕本規(guī)定施行前建成的溶解乙炔生產(chǎn)單位應當按照本規(guī)定第八條規(guī)定的條件進行整改,并按照本規(guī)定第九條、第十條、第十三條的規(guī)定,重新辦理審批手續(xù)。
第十三條 〔審查文件〕申請建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)時,應當提交下列文件:
?、蹇尚行匝芯繄蟾妫?br />
?、嬖?、溶解乙炔的燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性質(zhì);
㈢包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
?、璋踩u價機構(gòu)出具的安全評價報告;
㈤事故應急救援措施;
㈥符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的證明文件。
第十四條 〔否決條件〕未經(jīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審批,任何單位和個人不得建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)。
第十五條 〔設(shè)計資質(zhì)〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)單位應選擇具有乙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行溶解乙炔建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計。
第十六條 〔設(shè)計審查〕設(shè)計完成后,溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)單位應將溶解乙炔建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
第十七條 〔施工資質(zhì)〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查批準后,建設(shè)單位應選擇具有乙級施工資質(zhì)的施工單位進行溶解乙炔建設(shè)項目安全設(shè)施的施工。
第十八條 〔竣工審查〕溶解乙炔建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前,建設(shè)單位應向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十九條 〔生產(chǎn)許可證〕依法設(shè)立的溶解乙炔生產(chǎn)單位必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取工業(yè)產(chǎn)品(溶解乙炔)生產(chǎn)許可證;未取得工業(yè)產(chǎn)品(溶解乙炔)生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
第二十條 〔生產(chǎn)管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應當認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,積極采用先進的安全管理辦法,并符合下列基本要求:
(一)嚴格遵守符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準的安全管理制度,并按照安全操作規(guī)程操作;
(二)首次投產(chǎn)和停車檢修后并在投產(chǎn)前,乙炔系統(tǒng)應先用含氧量小于2%的氮氣進行置換,使系統(tǒng)氧含量不大于3%,方可投產(chǎn);
(三)乙炔系統(tǒng)中設(shè)備的檢修,應將該設(shè)備與系統(tǒng)隔絕,用含氧量小于2%的氮氣置換至該設(shè)備內(nèi)的乙炔含量不大于0.2%,再用空氣置換至該設(shè)備內(nèi)的氧含量不小于18%,方可進行檢修;
(四)溶解乙炔的充裝,應當經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的許可,并符合國家標準《溶解乙炔充裝規(guī)定》(GB13591)的規(guī)定。
禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)的溶解乙炔氣瓶。
第二十一條 〔氣瓶管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應當使用按照國家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)證書的企業(yè)生產(chǎn)的溶解乙炔氣瓶。
進口溶解乙炔氣瓶應經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的省級檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可使用。