第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;
(二)負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制訂和實施,組織、指導(dǎo)單位和個人開展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練;
(三)依法實施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查;
(四)開展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治,督促單位或者個人采取消防安全防范措施及時整改火災(zāi)隱患;
(五)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全的宣傳教育;
(六)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;
(七)組織公安消防隊和指導(dǎo)專職消防隊實施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場所規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一管理。
對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計的高層建筑工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對高層建筑建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查。
第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計而未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得給予施工許可;對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的,不得辦理竣工驗收備案。
第十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查供水單位和企業(yè)按照消防要求,建設(shè)、維護(hù)市政消防供水設(shè)施。
城市供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置市政消火栓,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
市政行政主管部門依法對其管理范圍內(nèi)占用消防車通道及消防撲救場地設(shè)置停車場等行為做好監(jiān)督管理工作。
第十五條 工商行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所,不得辦理登記手續(xù)。
第十六條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,互相通報涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法信息。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé),對消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費用:
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗收備案,未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對新建高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人。
建設(shè)單位或者個人對高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時,應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有明確的,消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第十九條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人,履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)約;
(二)及時落實火災(zāi)隱患整改措施,按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金;
(三)委托高層建筑管理人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實施統(tǒng)一管理;
(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所或者庫房危害公共消防安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層建筑,其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第二十條 高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。
高層建筑業(yè)主與使用人對消防安全義務(wù)另有約定的除外。
第二十一條 高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)制定消防安全管理制度,組織防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開展消防安全宣傳教育;
(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為,并及時報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)妥善保管高層建筑消防檔案資料;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第二十二條 沒有物業(yè)管理的高層建筑,業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定,落實消防安全責(zé)任。